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新華網昆明１２月１７日電（記者吉哲鵬）中國ＰＰＰ研究院院長、財政部財政科學研究所原所長賈康１６日在昆明表示，推廣運用ＰＰＰ模式是國家確定的重大經濟改革任務，ＰＰＰ模式將從減少政府財政支出壓力、提高資金使用績效、增加有效供給等六個方面體現出正面效應。

賈康是在當天舉辦的昆明市政府和社會資本合作（ＰＰＰ）論壇上表示上述觀點的。該論壇旨在助力政府和社會資本ＰＰＰ項目落地，國內多位經濟學家和昆明市各級財政部門、金融機構等１００多人參加了論壇。

賈康認為，自２０１４年９月以來，中央密集出臺了一系列政策力推政府和社會資本合作（ＰＰＰ）模式。ＰＰＰ模式對于加快新型城鎮化建設、提升國家治理能力、構建現代財政制度具有重要意義。

“ＰＰＰ帶來的最直接改革是融資機制的升級，最終將實現經濟社會治理模式的創新升級。”賈康說，ＰＰＰ模式的正面效應體現在六個方面：

從政府主體看，減少財政支出的壓力，提高財政資金總體使用績效和政府履職能力。面對城鎮化、老齡化等靜態算賬達數十萬億元以上的公共工程投入，ＰＰＰ模式能讓各級政府“勝任愉快”聯通全面小康與中國夢。

與ＰＰＰ的機制創新相對應，社會公眾可以得到收益和實惠，即從資金使用“以人為本”表現出來的性價比、綜合績效的提高，實現政府、資本與社會公眾１＋１＋１＞３的綜合效能。

在資金雄厚的民間資本、社會資本持有主體中，一大批有發展意愿、適合ＰＰＰ模式的企業會打開新的生存與發展空間，構造市場經濟“升級版”。

在中國現在特定的發展階段上，ＰＰＰ模式具有戰略層面的制度創新意義，促進企業改革與全面改革的實質性深化。

有利于對沖經濟下行壓力，優化支持經濟社會發展后勁的選擇性“聰明投資”，增加有效供給。

ＰＰＰ模式將打造高標準、法制化的營商環境，培育發展契約精神、敬業精神、專業素質，以及與現代社會制度同步的誠信體系與仲裁機制。

“ＰＰＰ模式是對政府職能轉型的一個考驗，各級政府首先要解放思想、轉變觀念，各部門應銳意進取、形成合力。ＰＰＰ模式強調陽光化機制，這是最好的防腐劑和制度約束，各級政府不應對其望而生畏。”賈康說。

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