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證監會與央行聯合發布《貨幣市場基金管理辦法》，“協議存款需繳存款準備金”條款未出現

12月18日，證監會與央行聯合發布《貨幣市場基金管理辦法》（簡稱《辦法》），該辦法自2016年2月1日起施行。此前央行多次呼吁的協議存款需繳納存款準備金并未實施，但辦法要求支付機構不得墊資，部分寶寶類產品將受到影響。

余額寶或受影響

《辦法》第二十三條要求：“從事基金銷售支付結算業務的非銀行支付機構應當嚴格按照《支付機構客戶備付金存管辦法》有關要求存放、使用、劃轉客戶備付金，不得將客戶備付金用于基金贖回墊支。”

余額寶規模居所有基金之首，也是T+0首個嘗試者。三季度末該基金規模已達6039.48億元，其對接的正是非銀行支付機構的支付寶。

支付寶是否有為余額寶墊支？新京報記者昨天就此問題致電推出余額寶的天弘基金，該公司相關人士表示：“如果余額寶在支付寶體系內部消費，則不需要墊支。在消費之外的資金是依靠與支付寶之間的結算流程優化實現，現在基金每日的頭寸預測誤差在1%以內。”

“余額寶之后，貨幣基金如果做成T+1根本沒人買，現在貨幣基金都有T+0功能。”一位基金業人士稱。據好買基金人士分析，想要實現T+0，基金公司自身必須有充足的資金池來進行運作，或者是基金公司墊支，或者是向銀行貼現貸款。

“為了實現T+0，大部分基金公司是自掏腰包進行墊支，一些銀行系的基金公司則有可能是銀行給它墊支，一家人好說話嘛。”一位大型基金公司固定收益類總經理對新京報記者表示。

除此之外，一些基金公司會用限制贖回額度的方式來控制墊支規模，每天設定一個贖回總額，超過額度則無法實現T+0即時贖回。“一般額度都夠用，但是在打新資金需求比較高的時候，可能會出現不夠用的情況。”

該人士表示，辦法規范的是“從事基金銷售支付結算業務的非銀行支付機構”，銀行和基金公司自掏腰包墊支不在此規范之列，但一些第三方支付公司墊支的會受影響。

同業存款繳納準備金未落地

從2013年開始，關于貨幣基金同業存款部分是否要繳納存款準備金曾引發一場論戰。央行調查統計司司長盛松成多次撰文呼吁，應對包括余額寶在內的貨幣市場基金投向銀行的協議存款實施存款準備金管理。但從昨日公布的貨幣基金管理辦法看，這一條并未落地。

新京報記者注意到，2014年底，央行曾對存款統計口徑進行調整，部分原來的同業存款今后納入各項存款范圍，也要繳納存款準備金。當時市場普遍認為，余額寶等貨幣基金吸收的存款，未來也將繳納存款準備金。

“這部分存款準備金率是由銀行向銀行繳納，不是由基金公司繳納，成本由銀行自己消化。從現在的情況看，這一條款并沒有對貨幣基金造成影響，我們并沒有繳納。”上述大型基金公司人士表示。

濟安金信副總經理、基金評價中心主任王群航表示，這兩年貨幣基金規模迅速膨脹，如今已占了基金行業的半壁江山，體量非常大，一旦波動有可能出現系統性風險，辦法出臺加強了貨幣基金的風險控制。（記者蘇曼麗）

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