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新華網北京１２月２１日電（記者徐博）就業是民生之本。人力資源和社會保障部發布的數據顯示，我國前三季度城鎮新增就業人員１０６６萬人，已經超額完成了全年１０００萬人的目標任務。在新形勢下，你的工作好找嗎？展望２０１６年，哪些崗位又能虛位以待呢？

【創業創新：國家大力扶持】

黨中央、國務院制定出臺了一系列推進“大眾創業、萬眾創新”的政策措施，例如發展電子商務、高等學校創新創業教育、支持農民工等人員返鄉創業等。

“其實，我國創業已經不是零門檻，而是‘負門檻’，因為有很多幫扶措施。”中央黨校教授周天勇說。

以大學生創業為例，人力資源和社會保障部新聞發言人李忠說，我國加強了創業培訓，在資金方面給予支持，同時出臺稅費減免政策，進行落戶政策支持，提供創業服務等。

根據人社部、教育部和國家工商總局合作進行的大數據交叉比對顯示，２０１４年在工商部門新登記注冊大學生創業總數達到４７．８萬人，同比增加了３３．３％。

【未來】“十三五”規劃建議提出，完善創業扶持政策，鼓勵以創業帶就業，建立面向人人的創業服務平臺。這是面對全球新一輪科技革命與產業變革、面對我國經濟發展新常態下的趨勢變化和長期存在的就業壓力提出來的。對創業創新，國家還將大力支持。

專家認為，要想更好實現創業帶動就業，從政府角度講，需要進一步深化商事制度改革，降低創業門檻、打造眾創空間、拓寬融資渠道、加大減稅降費力度。

【技能人才：長期供不應求】

根據近年來人社部對部分城市公共就業服務機構市場供求狀況的分析，技能人才尤其是高技能人才長期供不應求。

長期以來，我國高技能人才總量不足、結構問題突出、人才斷檔現象嚴重，與世界先進水平差距較大，與經濟社會發展需要相比極不適應。人力資源和社會保障部統計，很多地方的技術工人處于嚴重短缺狀態，僅制造業高級技工的缺口就達４００余萬人。

“在工業領域，正常的人才結構是１個科學家、１０個工程師、１００個技能人才?！敝袊蜆I促進會副會長陳宇說，科學家和工程師可以引進，而各國都沒有大規模引進技能人才的先例。

于是，市場經濟中的供求關系開始發揮作用——很多技工院校的學生沒畢業就被“搶購”一空，如汽車制造等很多熱門專業的畢業生月起薪往往在５０００元以上。

【未來】從國家戰略來說，要實現黨的十八屆五中全會提出的“產業邁向中高端水平、先進制造業加快發展”，唯有培養更多技能人才。

“我們比歷史上任何時期都更需要一支擁有現代科技知識、精湛技藝技能和較強創新能力的高素質技能人才隊伍。我們比歷史任何時期都更好地能為技能人才提供成長、成才、實現價值的發展空間?！比松绮柯殬I能力建設司司長張立新說。

【企業崗位流失：涉及范圍不大】

值得警惕的是，在經濟增速下行壓力加大和結構調整的過程中，確有一些企業出現崗位流失和減員現象。

“但總的來看，涉及范圍不大，人員分流平穩，未發現普遍性的裁員潮。”李忠說，“根據對全國３萬多家企業監測的情況看，在走勢上，三季度以來監測企業崗位流失率低于上半年崗位流失情況。”

從數量上來看，前三個季度監測企業崗位流失數量的總數占整個監測企業崗位總數的比例不到５％；從行業上來看，崗位流失主要集中在煤炭、鋼鐵、化工等行業，多是化解產能過?；颦h境治理的重點行業。

“但經過政府的大力幫扶和企業進一步履行社會責任，裁減人員通過轉崗培訓實現再就業，或者通過自主創業的方式實現了人員平穩分流。”李忠說，這些人員基本上都得到了妥善安置，就業形勢保持了總體穩定，未出現大規模企業裁員潮。

【未來】就業困難人員多數年齡偏大、文化技能水平較低，單靠市場難以實現就業。隨著淘汰落后產能、調整產業結構進程的加快，還將出現新的就業困難人員。解決他們的就業問題，是落實社會政策要托底的重要內容。

為此，要進一步落實和完善援助政策措施，將日常援助和集中援助相結合，提高針對性和有效性，通過鼓勵企業吸納、公益性崗位安置等多種渠道幫助就業困難人員盡快就業，確保零就業家庭動態清零。

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