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12月22日訊

中央城市工作會(huì)議在北京舉行

中央城市工作會(huì)議12月20號(hào)至21號(hào)在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平，中共中央政治局常委李克強(qiáng)、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗出席會(huì)議。

習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表重要講話，分析城市發(fā)展面臨的形勢(shì)，明確做好城市工作的指導(dǎo)思想、總體思路、重點(diǎn)任務(wù)。李克強(qiáng)在講話中論述了當(dāng)前城市工作的重點(diǎn)，提出了做好城市工作的具體部署，并作總結(jié)講話。

會(huì)議指出，我國城市發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。城市是我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等方面活動(dòng)的中心，在黨和國家工作全局中具有舉足輕重的地位。我們要深刻認(rèn)識(shí)城市在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生改善中的重要作用。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國城市工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、依法治市，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，完善城市治理體系，提高城市治理能力，著力解決城市病等突出問題，不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量、城市競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市，提高新型城鎮(zhèn)化水平，走出一條中國特色城市發(fā)展道路。

會(huì)議指出，城市工作是一個(gè)系統(tǒng)工程。做好城市工作，要順應(yīng)城市工作新形勢(shì)、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民城市為人民。這是我們做好城市工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。同時(shí)，要堅(jiān)持集約發(fā)展，框定總量、限定容量、盤活存量、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量，立足國情，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，改善城市生態(tài)環(huán)境，在統(tǒng)籌上下功夫，在重點(diǎn)上求突破，著力提高城市發(fā)展持續(xù)性、宜居性。

第一，尊重城市發(fā)展規(guī)律。城市發(fā)展是一個(gè)自然歷史過程，有其自身規(guī)律。城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者相輔相成、相互促進(jìn)。城市發(fā)展是農(nóng)村人口向城市集聚、農(nóng)業(yè)用地按相應(yīng)規(guī)模轉(zhuǎn)化為城市建設(shè)用地的過程，人口和用地要匹配，城市規(guī)模要同資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)。必須認(rèn)識(shí)、尊重、順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，端正城市發(fā)展指導(dǎo)思想，切實(shí)做好城市工作。

第二，統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，提高城市工作全局性。要在《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》、《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)施“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等戰(zhàn)略，明確我國城市發(fā)展空間布局、功能定位。要以城市群為主體形態(tài)，科學(xué)規(guī)劃城市空間布局，實(shí)現(xiàn)緊湊集約、高效綠色發(fā)展。要優(yōu)化提升東部城市群，在中西部地區(qū)培育發(fā)展一批城市群、區(qū)域性中心城市。各城市要結(jié)合資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，逐步形成橫向錯(cuò)位發(fā)展、縱向分工協(xié)作的發(fā)展格局。要加強(qiáng)創(chuàng)新合作機(jī)制建設(shè)，以協(xié)同創(chuàng)新牽引城市協(xié)同發(fā)展。城市工作必須同“三農(nóng)”工作一起推動(dòng)，形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的新格局。

第三，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，提高城市工作的系統(tǒng)性。城市工作要樹立系統(tǒng)思維，從構(gòu)成城市諸多要素、結(jié)構(gòu)、功能等方面入手，系統(tǒng)推進(jìn)各方面工作。要在規(guī)劃理念和方法上不斷創(chuàng)新，增強(qiáng)規(guī)劃科學(xué)性、指導(dǎo)性，加強(qiáng)控制性詳細(xì)規(guī)劃的公開性和強(qiáng)制性。要加強(qiáng)對(duì)城市的空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性等方面的規(guī)劃和管控。要抓住城市管理和服務(wù)這個(gè)重點(diǎn)，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。要把安全工作落實(shí)到城市工作和城市發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)領(lǐng)域。

第四，統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動(dòng)力，提高城市發(fā)展持續(xù)性。要推進(jìn)規(guī)劃、建設(shè)、管理、戶籍等方面的改革，以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃，推進(jìn)“多規(guī)合一”。要深化城市管理體制改革，確定管理范圍、權(quán)力清單、責(zé)任主體。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的戰(zhàn)略研究，統(tǒng)籌推進(jìn)土地、財(cái)政、教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等領(lǐng)域配套改革。要推進(jìn)城市科技、文化等諸多領(lǐng)域改革，釋放城市發(fā)展新動(dòng)能。要建設(shè)綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫，發(fā)展民生服務(wù)智慧應(yīng)用。要保護(hù)弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，延續(xù)城市歷史文脈，保護(hù)好前人留下的文化遺產(chǎn)。要結(jié)合自己的歷史傳承、區(qū)域文化、時(shí)代要求，打造自己的城市精神。

第五，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，提高城市發(fā)展的宜居性。城市發(fā)展要把握好生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間的內(nèi)在聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。城市工作要把創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境作為中心目標(biāo)，增強(qiáng)城市內(nèi)部布局的合理性，提升城市的通透性和微循環(huán)能力。要深化城鎮(zhèn)住房制度改革，繼續(xù)完善住房保障體系，加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和危房改造，加快老舊小區(qū)改造。要大力開展生態(tài)修復(fù)，讓城市再現(xiàn)綠水青山。要控制城市開發(fā)強(qiáng)度，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運(yùn)營模式。要堅(jiān)持集約發(fā)展，科學(xué)劃定城市開發(fā)邊界。城市交通、能源、供排水、供熱、污水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，要按照綠色循環(huán)低碳的理念進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。

第六，統(tǒng)籌政府、社會(huì)、市民三大主體，提高各方推動(dòng)城市發(fā)展的積極性。要堅(jiān)持協(xié)調(diào)協(xié)同，盡最大可能推動(dòng)政府、社會(huì)、市民同心同向行動(dòng)，使政府有形之手、市場(chǎng)無形之手、市民勤勞之手同向發(fā)力。政府要?jiǎng)?chuàng)新城市治理方式，特別是要注意加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。要提高市民文明素質(zhì)，鼓勵(lì)企業(yè)和市民通過各種方式參與城市建設(shè)、管理、真正實(shí)現(xiàn)城市共治共管、共建共享。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好城市工作，必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要充分認(rèn)識(shí)城市工作的重要地位和作用，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的城市工作格局。要加快培養(yǎng)一批懂城市、會(huì)管理的干部，用科學(xué)態(tài)度、先進(jìn)理念、專業(yè)知識(shí)去規(guī)劃、建設(shè)、管理城市。要全面貫徹依法治國方針，促進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要深入推進(jìn)城市管理和執(zhí)法體制改革，確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

會(huì)議指出，城市是我國各類要素資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)最集中的地方，全面建成小康社會(huì)、加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須抓好城市這個(gè)“火車頭”，把握發(fā)展規(guī)律，推動(dòng)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，發(fā)揮這一擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力，有效化解各種“城市病”。要提升規(guī)劃水平，增強(qiáng)城市規(guī)劃的科學(xué)性和權(quán)威性，促進(jìn)“多規(guī)合一”，全面開展城市設(shè)計(jì)，完善新時(shí)期建筑方針，科學(xué)謀劃城市“成長坐標(biāo)”。要提升建設(shè)水平，加強(qiáng)城市地下和地上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)海綿城市，加快棚戶區(qū)和危房改造，有序推進(jìn)老舊住宅小區(qū)綜合整治，力爭(zhēng)到2020年基本完成現(xiàn)有城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村和危房改造，推進(jìn)城市綠色發(fā)展，提高建筑標(biāo)準(zhǔn)和工程質(zhì)量，高度重視做好建筑節(jié)能。要提升管理水平，著力打造智慧城市，以實(shí)施居住證制度為抓手推動(dòng)城鎮(zhèn)常住人口基本公共服務(wù)均等化，加強(qiáng)城市公共管理，全面提升市民素質(zhì)。推進(jìn)改革創(chuàng)新，為城市發(fā)展提供有力的體制機(jī)制保障。

會(huì)議號(hào)召，城市工作任務(wù)艱巨、前景光明，我們要開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)城市發(fā)展新局面，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)。

中共中央政治局委員、中央書記處書記，全國人大常委會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，國務(wù)委員，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長，全國政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志以及中央軍委委員等出席會(huì)議

人民日?qǐng)?bào)社論：讓城市和諧宜居更美好

明天出版的人民日?qǐng)?bào)將發(fā)表社論，題目是《讓城市和諧宜居更美好》。

文章說，城市是人類的智慧創(chuàng)造，是人類文明的鮮明標(biāo)志，是人類活動(dòng)的重要區(qū)域。在我國城市發(fā)展進(jìn)入新時(shí)期之際，中央召開城市工作會(huì)議，習(xí)近平總書記在會(huì)上發(fā)表重要講話，深入闡述了做好城市工作的重要意義，深刻指明了解決城市發(fā)展問題的方法和路徑，是我們做好城市工作的基本遵循。

文章指出，改革開放以來，我國經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，城市發(fā)展帶動(dòng)了整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，城市建設(shè)成為現(xiàn)代化建設(shè)的重要引擎。從發(fā)達(dá)國家城市化發(fā)展的一般規(guī)律看，我國現(xiàn)在開始進(jìn)入城鎮(zhèn)化較快發(fā)展的中后期。只有致力于轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，完善城市治理體系，提高城市治理能力，走出一條中國特色城市發(fā)展道路，才能順應(yīng)城市工作新形勢(shì)。

文章強(qiáng)調(diào)，走出一條中國特色城市發(fā)展道路，根本是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，前提是尊重城市發(fā)展規(guī)律，關(guān)鍵是堅(jiān)持好“五大統(tǒng)籌”。不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量、城市競(jìng)爭(zhēng)力，不斷開創(chuàng)城市發(fā)展新局面，我們就定能讓城市生活更加和諧宜居、更加幸福美好。

習(xí)近平致信祝賀中國中醫(yī)科學(xué)院成立60周年 李克強(qiáng)作出批示表示祝賀

日前，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平致信祝賀中國中醫(yī)科學(xué)院成立60周年，向長期奮戰(zhàn)在中醫(yī)藥戰(zhàn)線的同志們致以誠摯問候。

中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)作出批示表示祝賀。

習(xí)近平在信中指出，60年來，中國中醫(yī)科學(xué)院開拓進(jìn)取、砥礪前行，在科學(xué)研究、醫(yī)療服務(wù)、人才培養(yǎng)、國際交流等方面取得了豐碩成果。以屠呦呦研究員為代表的一代代中醫(yī)人才，辛勤耕耘，屢建功勛，為發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)、造福人類健康作出了重要貢獻(xiàn)。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中醫(yī)藥學(xué)是中國古代科學(xué)的瑰寶，也是打開中華文明寶庫的鑰匙。當(dāng)前，中醫(yī)藥振興發(fā)展迎來天時(shí)、地利、人和的大好時(shí)機(jī)，希望廣大中醫(yī)藥工作者增強(qiáng)民族自信，勇攀醫(yī)學(xué)高峰，深入發(fā)掘中醫(yī)藥寶庫中的精華，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化，推動(dòng)中醫(yī)藥走向世界，切實(shí)把中醫(yī)藥這一祖先留給我們的寶貴財(cái)富繼承好、發(fā)展好、利用好，在建設(shè)健康中國、實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的偉大征程中譜寫新的篇章。

李克強(qiáng)在批示中指出，中國中醫(yī)科學(xué)院成立60年來，薪火相傳，矢志攻關(guān)，匯聚各方力量，研發(fā)出以青蒿素為代表的一批重大成果，在中醫(yī)藥科研、教學(xué)、技術(shù)服務(wù)等方面成績斐然。以屠呦呦為代表的杰出科研人員不僅是中醫(yī)藥界的驕傲，而且是整個(gè)科技界的驕傲。廣大中醫(yī)藥工作者要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感，勇?lián)嗅t(yī)藥振興發(fā)展重任，適應(yīng)群眾健康需求日益增長的趨勢(shì)，堅(jiān)持中西醫(yī)并重，突出中醫(yī)藥的特色與優(yōu)勢(shì)，借助現(xiàn)代技術(shù)，推動(dòng)重大新藥創(chuàng)制、重大傳染病防治等取得新進(jìn)展，在深入推進(jìn)醫(yī)改中發(fā)揮更大作用，培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才，提升中醫(yī)藥在世界上的影響力，做到在繼承中創(chuàng)新發(fā)展，在發(fā)展中服務(wù)人民，為豐富祖國醫(yī)學(xué)寶庫、增進(jìn)人民健康福祉、全面建成小康社會(huì)作出新貢獻(xiàn)。

中國中醫(yī)科學(xué)院成立60周年紀(jì)念大會(huì)今天上午在京舉行。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉延?xùn)|在會(huì)上宣讀了習(xí)近平的賀信和李克強(qiáng)的批示并講話。她表示，在黨和國家重視關(guān)懷下，中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展煥發(fā)出新的生機(jī)。要貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持中西醫(yī)并重，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，加強(qiáng)多學(xué)科聯(lián)合科研攻關(guān)，增強(qiáng)服務(wù)能力，推動(dòng)中醫(yī)藥走出去，為健康中國建設(shè)和人類健康事業(yè)作出獨(dú)特貢獻(xiàn)。

習(xí)近平會(huì)見伊拉克總理

國家主席習(xí)近平22號(hào)在人民大會(huì)堂會(huì)見伊拉克總理阿巴迪。雙方?jīng)Q定進(jìn)一步提升雙邊關(guān)系水平，建立中伊戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

習(xí)近平指出，近年來，中伊關(guān)系保持穩(wěn)定發(fā)展勢(shì)頭。中伊宣布建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，為兩國關(guān)系今后發(fā)展奠定了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。雙方應(yīng)以此為契機(jī)，推動(dòng)中伊關(guān)系在更高水平上更好發(fā)展。

習(xí)近平對(duì)伊拉克政府在推進(jìn)政治改革、加快經(jīng)濟(jì)重建、改善安全形勢(shì)方面取得的積極進(jìn)展表示贊賞。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中方支持伊拉克為維護(hù)國家主權(quán)、獨(dú)立、領(lǐng)土完整所作努力，愿同伊方密切兩國各領(lǐng)域各層次交流合作。中方堅(jiān)定支持伊方為維護(hù)國家安全穩(wěn)定所采取的舉措，愿同伊方密切這一領(lǐng)域合作。中方愿在“一帶一路”框架內(nèi)加強(qiáng)兩國發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，開展互利合作，幫助伊方加強(qiáng)能源、電力、通信、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域重建，鼓勵(lì)和支持中國企業(yè)參與更多關(guān)系到伊拉克國計(jì)民生的大型項(xiàng)目建設(shè)，開展投融資合作。中方愿為伊方培訓(xùn)更多經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需人才，并為伊拉克青年、學(xué)者、新聞界、智庫人士提供更多來華交流機(jī)會(huì)。

習(xí)近平指出，西亞北非局勢(shì)有全球性影響。敘利亞問題的根本出路是政治解決。國際社會(huì)應(yīng)該推動(dòng)地區(qū)熱點(diǎn)問題政治解決進(jìn)程，支持地區(qū)國家探索符合本國國情的發(fā)展道路，有序加強(qiáng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)治理能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)長治久安。中方愿同伊方加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，共同致力于維護(hù)地區(qū)和平、穩(wěn)定、發(fā)展。

阿巴迪表示，伊拉克與中國都是文明古國，兩國關(guān)系源遠(yuǎn)流長。我此次訪華旨在加強(qiáng)兩國在經(jīng)濟(jì)、能源、電力、通信、基礎(chǔ)設(shè)施、安全等領(lǐng)域合作，進(jìn)一步推動(dòng)兩國人民友好往來。伊方歡迎中國企業(yè)加大對(duì)伊拉克投資，愿努力為此提供必要的保障。伊拉克贊同國際社會(huì)協(xié)同努力，和平解決敘利亞問題，維護(hù)本地區(qū)持久安全與穩(wěn)定。

李克強(qiáng)同伊拉克總理會(huì)談時(shí)強(qiáng)調(diào) 充實(shí)中伊戰(zhàn)略伙伴關(guān)系內(nèi)涵 打造互利合作升級(jí)版

國務(wù)院總理李克強(qiáng)22日下午在人民大會(huì)堂同來華進(jìn)行正式訪問的伊拉克總理阿巴迪舉行會(huì)談。

阿巴迪首先對(duì)深圳工業(yè)園山體滑坡事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失表示慰問。

李克強(qiáng)感謝阿巴迪的慰問，表示中國政府正在全力以赴組織搶救人員工作，將盡最大努力減少傷亡。李克強(qiáng)表示，伊拉克是中國在西亞北非地區(qū)的重要合作伙伴。中方高度重視發(fā)展中伊關(guān)系，堅(jiān)定支持伊拉克維護(hù)國家主權(quán)、獨(dú)立和領(lǐng)土完整，支持伊政府為推進(jìn)國內(nèi)政治和解與經(jīng)濟(jì)重建，維護(hù)國內(nèi)穩(wěn)定所作努力。中方愿同伊方進(jìn)一步深化政治互信，扎實(shí)推進(jìn)各領(lǐng)域合作，增進(jìn)人文交流，充實(shí)中伊戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的內(nèi)涵，推動(dòng)兩國各領(lǐng)域合作取得更加豐富的成果。

李克強(qiáng)指出，中方愿同伊方擴(kuò)大能源合作，積極參與伊拉克油田開發(fā)和煉廠建設(shè)，建立上下游一體、長期穩(wěn)定的能源合作伙伴關(guān)系。開展產(chǎn)能合作，重點(diǎn)在水泥、鋼鐵、平板玻璃、工程機(jī)械等領(lǐng)域幫助伊提高生產(chǎn)能力，培訓(xùn)技術(shù)人員。參與伊電力、機(jī)場(chǎng)、港口、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助力伊經(jīng)濟(jì)重建。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)技術(shù)交流，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模。深化人力資源開發(fā)合作，促進(jìn)人員交流和物資往來便利化。希望伊方采取有力措施，確保在伊中方人員和企業(yè)安全，并為他們提供便利。

阿巴迪表示，伊中友好交往歷史悠久。伊方感謝中方長期以來對(duì)伊經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定提供的支持。當(dāng)前伊正面臨重建經(jīng)濟(jì)、改善民生的迫切任務(wù)，愿加強(qiáng)兩國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、石油、電力、通信等領(lǐng)域的長期互利合作，進(jìn)一步拓展和深化雙邊友好合作關(guān)系。期待中國企業(yè)擴(kuò)大對(duì)伊上述領(lǐng)域的投資合作。雙方還就共同關(guān)心的國際和地區(qū)問題交換了意見。阿巴迪贊賞中方在促進(jìn)中東地區(qū)和平、穩(wěn)定中發(fā)揮的積極建設(shè)性作用。

會(huì)談前，李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂北大廳為阿巴迪舉行歡迎儀式。全國政協(xié)副主席劉曉峰等參加。

會(huì)談后，兩國總理共同見證人員往來便利化、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、能源等領(lǐng)域雙邊合作文件的簽署。

十二屆全國人大常委會(huì)第十八次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議

十二屆全國人大常委會(huì)第十八次會(huì)議22號(hào)上午在北京人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議。張德江委員長出席。

陳昌智副委員長主持會(huì)議。

受國務(wù)院委托，國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、國家衛(wèi)計(jì)委主任李斌作了關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作進(jìn)展情況的報(bào)告。在報(bào)告了2009年新一輪醫(yī)改啟動(dòng)以來的主要進(jìn)展和成效、面臨的突出困難和問題后，李斌表示下一步將編制好深化醫(yī)改“十三五”規(guī)劃，抓好近期醫(yī)改重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)醫(yī)改工作督查考核，進(jìn)一步做好培訓(xùn)和宣傳工作，奮力將醫(yī)改推向縱深。

受國務(wù)院委托，財(cái)政部副部長張少春報(bào)告了規(guī)范地方政府債務(wù)管理工作取得的成效、存在的問題和工作安排。張少春表示，下一步將切實(shí)履行政府存量債務(wù)償債責(zé)任，依法妥善處置政府或有債務(wù)，推進(jìn)融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型和融資，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)，加大對(duì)違法舉債擔(dān)保行為的懲處力度，防范財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。

受國務(wù)院委托，審計(jì)署審計(jì)長劉家義作了關(guān)于2014年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告。在逐項(xiàng)報(bào)告了中央預(yù)算執(zhí)行及決算草案、中央財(cái)政管理、中央部門預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政存量資金、政策措施貫徹落實(shí)跟蹤、重點(diǎn)專項(xiàng)資金、金融、企業(yè)的審計(jì)查出問題整改情況和審計(jì)移送的重大違法違紀(jì)問題查處情況、加強(qiáng)財(cái)政管理意見的落實(shí)情況后，劉家義表示，下一步將繼續(xù)加大對(duì)整改工作的跟蹤督促力度，促使整改到位，并積極推進(jìn)深化改革和體制機(jī)制創(chuàng)新。

今年6月至9月，全國人大常委會(huì)對(duì)民族區(qū)域自治法實(shí)施情況進(jìn)行了檢查，向巴平措副委員長代表執(zhí)法檢查組向會(huì)議作了關(guān)于檢查民族區(qū)域自治法實(shí)施情況的報(bào)告，重點(diǎn)報(bào)告了貫徹實(shí)施的顯著成效、面臨的困難問題和意見建議。執(zhí)法檢查組建議，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)貫徹實(shí)施民族區(qū)域自治法的自覺性；加強(qiáng)配套法規(guī)建設(shè)，使法律規(guī)定更好地落到實(shí)處；著力解決實(shí)施中存在的突出問題；加強(qiáng)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)對(duì)堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度問題的研究。

根據(jù)2015年監(jiān)督工作計(jì)劃，全國人大常委會(huì)對(duì)老年人權(quán)益保障法實(shí)施情況進(jìn)行了檢查。王勝俊副委員長代表執(zhí)法檢查組向會(huì)議作了關(guān)于檢查老年人權(quán)益保障法實(shí)施情況的報(bào)告，重點(diǎn)報(bào)告了實(shí)施成效、存在的主要問題和建議。執(zhí)法檢查組建議，提高認(rèn)識(shí)，把應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略落到實(shí)處；完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)；大力推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展；全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)；創(chuàng)新老年人參與社會(huì)發(fā)展機(jī)制；強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。

張德江會(huì)見伊拉克總理

全國人大常委會(huì)委員長張德江今天在人民大會(huì)堂會(huì)見伊拉克總理阿巴迪。

張德江說，古絲綢之路曾將中國和伊拉克連結(jié)在一起，習(xí)近平主席提出的共建“一帶一路”倡議，為新時(shí)期中伊深化各領(lǐng)域合作提供了新的機(jī)遇。立法機(jī)關(guān)交流合作是中伊關(guān)系的重要組成部分，中國全國人大愿與伊拉克國民議會(huì)一道，立足兩國關(guān)系發(fā)展戰(zhàn)略大局，深化議會(huì)間友好關(guān)系，加強(qiáng)各層次友好往來，開展治國理政、立法經(jīng)驗(yàn)交流，不斷優(yōu)化合作的安全、法治環(huán)境，傳承中伊傳統(tǒng)友誼，夯實(shí)中伊關(guān)系發(fā)展的民意和社會(huì)基礎(chǔ)，為中伊關(guān)系深入發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

阿巴迪表示，伊中傳統(tǒng)友好關(guān)系歷久彌堅(jiān)。伊方期待與中方加強(qiáng)在能源、反恐等領(lǐng)域合作，促進(jìn)議會(huì)間交流。

俞正聲主持召開全國政協(xié)第三十八次主席會(huì)議 決定明年2月下旬召開十二屆全國政協(xié)第十四次常委會(huì)議

全國政協(xié)主席俞正聲今天下午主持召開全國政協(xié)第十二屆全國委員會(huì)第三十八次主席會(huì)議，決定明年2月28號(hào)至29號(hào)召開政協(xié)第十二屆全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議，為召開政協(xié)第十二屆全國委員會(huì)第四次會(huì)議作準(zhǔn)備。

會(huì)議審議通過了政協(xié)第十二屆全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議議程(草案)和日程，關(guān)于召開政協(xié)第十二屆全國委員會(huì)第四次會(huì)議的決定(草案)，政協(xié)第十二屆全國委員會(huì)第四次會(huì)議秘書長、副秘書長名單(草案)和新聞發(fā)言人名單；原則通過《政協(xié)全國委員會(huì)委員履職工作規(guī)則(試行)》(草案)、《政協(xié)全國委員會(huì)委員視察考察工作條例(修訂案)》。會(huì)議討論了政協(xié)全國委員會(huì)2016年協(xié)商計(jì)劃和政協(xié)全國委員會(huì)2016年雙周協(xié)商座談會(huì)安排；研究了十二屆全國政協(xié)常委會(huì)學(xué)習(xí)講座2016年參考選題；聽取了關(guān)于政協(xié)全國委員會(huì)2015年重點(diǎn)提案工作情況的匯報(bào)。會(huì)議決定將上述有關(guān)文件草案提請(qǐng)政協(xié)第十二屆常委會(huì)第十四次會(huì)議審議。

會(huì)議審議通過關(guān)于撤銷劉子靜政協(xié)第十二屆全國委員會(huì)委員資格的決定，并提請(qǐng)第十四次常委會(huì)議追認(rèn)。會(huì)議還審議通過了其他人事事項(xiàng)。

全國政協(xié)副主席兼秘書長張慶黎，全國政協(xié)常務(wù)副秘書長孫懷山，中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部常務(wù)副部長張裔炯，全國政協(xié)機(jī)關(guān)黨組副書記仝廣成，全國政協(xié)提案委員會(huì)主任孫淦，全國政協(xié)副秘書長常榮軍、劉家強(qiáng)，分別就有關(guān)議題作了說明和匯報(bào)。

會(huì)議確定全國政協(xié)外事委員會(huì)副主任王國慶為政協(xié)第十二屆全國委員會(huì)第四次會(huì)議新聞發(fā)言人。