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新華網(wǎng)北京１２月２２日電（記者申鋮、韓潔）財(cái)政部副部長(zhǎng)張少春２２日說(shuō)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，今年財(cái)政部向地方下達(dá)置換債券額度３．２萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)了對(duì)當(dāng)年到期債務(wù)的全覆蓋；被置換的存量債務(wù)成本從平均１０％降至３．５％左右，預(yù)計(jì)將為地方每年節(jié)省利息２０００億元。

受?chē)?guó)務(wù)院委托，張少春２２日向全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議報(bào)告了《國(guó)務(wù)院關(guān)于規(guī)范地方政府債務(wù)管理工作情況的報(bào)告》。他透露，據(jù)初步測(cè)算，２０１４年末地方政府債務(wù)的債務(wù)率為８６％，風(fēng)險(xiǎn)總體可控。地方政府債務(wù)余額中，９０％以上是通過(guò)非政府債券方式舉借，平均成本在１０％左右，地方政府每年需支付較高的利息。

“通過(guò)發(fā)行地方政府債券逐步進(jìn)行置換，是規(guī)范地方政府債務(wù)預(yù)算管理的重要舉措，也有利于減輕地方利息負(fù)擔(dān)。”張少春稱(chēng)。

他介紹，截至１２月１１日，各地已發(fā)行置換債券３．１８萬(wàn)億元，完成下達(dá)額度的９９％，發(fā)行定價(jià)市場(chǎng)化水平逐步提高。

在新增地方政府債券方面，張少春說(shuō)，今年新增地方政府債券達(dá)６０００億元。在分配２０１５年分地區(qū)新增債券規(guī)模時(shí)，對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)多分配，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)少分配或不分配，激勵(lì)地方化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。截至１２月１１日，各地已發(fā)行新增債券５９１２億元，完成下達(dá)額度的９９％。

２０１５年８月，第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議審議批準(zhǔn)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議批準(zhǔn)２０１５年地方政府債務(wù)限額的議案》。張少春說(shuō)，財(cái)政部據(jù)此提出了分地區(qū)債務(wù)限額，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后下達(dá)地方，要求地方各級(jí)政府在批準(zhǔn)的限額內(nèi)舉借和償還債務(wù)。各地區(qū)２０１５年地方政府債務(wù)限額根據(jù)該地區(qū)清理核實(shí)的２０１４年末政府債務(wù)余額和２０１５年新增債務(wù)限額確定。

此外，他表示，今年以來(lái)，為規(guī)范地方政府債務(wù)管理，財(cái)政部還將地方政府債務(wù)分類(lèi)納入預(yù)算管理，完善了地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制，并加強(qiáng)了對(duì)地方政府舉債融資行為的監(jiān)管。

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