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自2013年底開(kāi)始，PPP模式的長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制被大力推進(jìn)，今年P(guān)PP項(xiàng)目更是呈現(xiàn)“井噴”態(tài)勢(shì)。

日前，財(cái)政部分管政府和社會(huì)資本合作（PPP）工作的副部長(zhǎng)史耀斌在第十五屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)論壇上表示，財(cái)政部初步統(tǒng)計(jì)，全國(guó)各地公布推薦的PPP項(xiàng)目有6650個(gè)，計(jì)劃總投資額8.7萬(wàn)億元，涵蓋了道路交通、環(huán)境保護(hù)、城市公共事業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域。

分析人士指出，由于PPP項(xiàng)目體量很大，政策的逐步落實(shí)給社會(huì)資本帶來(lái)機(jī)會(huì)。

在政策扶持PPP方面，總規(guī)模1800億元的中國(guó)PPP融資支持基金組建在即。財(cái)政部還將不斷完善政府財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法和稅收優(yōu)惠的支持力度和支持方式，來(lái)加大PPP政策扶持的力度。12月17日，財(cái)政部就出臺(tái)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策。政策自2016年起施行，執(zhí)行期限暫定3年。

而隨著PPP的持續(xù)推廣，以上市公司為代表的社會(huì)資本相繼發(fā)布PPP中標(biāo)公告。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，四季度以來(lái)，包括三維絲、嶺南園林、山水園林、中國(guó)鐵建、數(shù)字政通、寶德股份、易華錄、興蓉環(huán)境、基業(yè)園林、泰達(dá)股份、南方泵業(yè)、云南水務(wù)、碧水源、粵水電、華夏幸福、龍?jiān)ㄔO(shè)、騰達(dá)建設(shè)、鐵漢生態(tài)、達(dá)實(shí)智能、麗鵬股份等在內(nèi)的20家上市公司相繼發(fā)布39份公告，均涉及中標(biāo)PPP項(xiàng)目。

其中，鐵漢生態(tài)就于2015年12月17日發(fā)布公告稱(chēng)，公司中標(biāo)湖南長(zhǎng)沙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成果展示區(qū)PPP項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資約為人民幣8.8億元，項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期限暫定25年（含建設(shè)期），項(xiàng)目建設(shè)期約4年。本項(xiàng)目建設(shè)總投資估算約8.8億元，占公司2014年度經(jīng)審計(jì)營(yíng)業(yè)收入20.03億元的43.93%。

在此背景下，PPP概念股也成為資金炒作熱點(diǎn)。僅從12月份來(lái)看，據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》市場(chǎng)研究中心統(tǒng)計(jì)顯示，月內(nèi)共有27只PPP概念股實(shí)現(xiàn)上漲，期間累計(jì)漲幅超10%的個(gè)股有9只，具體來(lái)看，渝開(kāi)發(fā)期間累計(jì)漲幅居首，達(dá)到42.2%，緊隨其后的是云投生態(tài)，期間累計(jì)漲幅為31.42%，國(guó)統(tǒng)股份、納川股份、富煌鋼構(gòu)、華夏幸福期間累計(jì)漲幅也均超20%，分別為28.35%、26.87%、26.65%、26.48%。

PPP模式之下，有業(yè)內(nèi)人士建議投資者從三個(gè)方向布局A股的PPP主題投資。一是已參與成熟PPP項(xiàng)目、日常運(yùn)營(yíng)有穩(wěn)定現(xiàn)金流回報(bào)的龍頭公司，這類(lèi)公司積累了較多的經(jīng)驗(yàn)，未來(lái)有望繼續(xù)通過(guò)PPP模式異地?cái)U(kuò)張，這些公司主要處在污水、垃圾處理行業(yè)，高速公路、供水供暖、城市軌道交通等行業(yè)。二是有一定后續(xù)運(yùn)營(yíng)收益，但無(wú)穩(wěn)定現(xiàn)金流，政府大力支持、會(huì)采取創(chuàng)新措施對(duì)社會(huì)資本進(jìn)行補(bǔ)償?shù)墓卜?wù)項(xiàng)目。這類(lèi)項(xiàng)目包括景觀園林、規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)、智慧城市等工程。三是目前還沒(méi)有采用成熟PPP模式運(yùn)作，但前景看好的幾個(gè)領(lǐng)域，水利設(shè)施建設(shè)、軍民融合及軍工企業(yè)民品領(lǐng)域值得關(guān)注。(記者吳珊)

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