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廖木興/制圖

有準媽媽希望廣東能配套出臺延長產(chǎn)假的規(guī)定

十二屆全國人大常委會第十八次會議審議的《人口與計劃生育法修正案(草案)》(下稱草案)如獲通過,“全面兩孩”元旦開始即可實施。草案如一石激起千層浪,符合生二孩條件的家庭普天同慶十分開心,但晚婚晚育者、獨生子女們卻因少了一些福利甚是憂愁。

其中最受關(guān)注的要數(shù)草案中刪除了對晚婚晚育夫妻、獨生子女父母進行獎勵的規(guī)定,“不算不知道,一算嚇一跳,如果晚育,只生育一個,產(chǎn)假就整整要比原先少了50天呢!”懷孕8個月的廣州海珠區(qū)的市民盧女士吐槽:“快生了就面臨獨生子女假和晚育假被取消,誰來關(guān)注下頭胎的產(chǎn)假呢?”她希望廣東落地政策時,能出臺延長產(chǎn)假的規(guī)定。

統(tǒng)籌:新快報記者 黎秋玲

采寫:新快報記者 黎秋玲 黎楚君 周聰 盧佳 謝源源

產(chǎn)假

晚育生頭胎產(chǎn)假少了50天

根據(jù)現(xiàn)行《廣東省人口與計劃生育條例》,職工實行晚婚(女23周歲,男25周歲)的,增加婚假10日;實行晚育(女23周歲后懷孕生育第一個子女)的,增加產(chǎn)假15日。另外,本省戶籍獨生子女父母,產(chǎn)婦除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外,增加35日的產(chǎn)假。換言之,晚育生投胎額外有50天產(chǎn)假。

家住廣州越秀區(qū)的孫女士已經(jīng)離預(yù)產(chǎn)期還有兩個月,她這兩天最為關(guān)注的是,來得及享受政策末班車嗎?

盧女士目前正懷孕第一胎,預(yù)產(chǎn)期在明年2月底,“10月放開二孩的消息出來以后,就不斷有朋友提醒我,可能很快就沒有獨生子女獎勵了。現(xiàn)在看起來,的確挺擔心趕不上政策末班車。35天的額外產(chǎn)假啊,如果剛好錯失了還是挺郁悶的。”

昨日下午,坐不住的盧女士專程到所在街道辦詢問相關(guān)情況。該街道計生辦主任表示,目前獨生子女證仍如常辦理,至于將持續(xù)到什么時候,“這真的不好說,要看廣州市什么時候落實政策”。

不過,該計生辦主任認為盧女士不需太過擔心。其認為,目前對獨生子女父母的獎勵是源于此前國家提倡只生育一孩,因此生育二孩時并不能享受額外產(chǎn)假和補貼。現(xiàn)在國家提倡生育二孩,那么意味著可能將來生二孩也能和生一孩有同等待遇,有額外產(chǎn)假、補貼或者相關(guān)獎勵。“所以,取消對獨生子女父母的獎勵未必就一定是對一孩待遇減少了,也有可能是將此前對獨生子女父母的獎勵擴大化,惠及二孩父母”。

此外,其表示目前離政策落實還有一段時間,全國各地的推行時間也不一,只要廣東省仍未正式實施,過渡期內(nèi)符合條件的獨生子女父母仍可以享受相關(guān)獎勵。其回憶,以當年啟動單獨二孩為例,中央于2013年11月啟動政策,廣東省在2014年3月底正式實施,中間就隔了約4個月。

辦證

辦獨生子女光榮證者增多

為了多休35天的獨生子女假,一些正好在政策過渡期生育的產(chǎn)婦搶著前往計生部門申領(lǐng)獨生子女光榮證。

新快報記者從廣州海珠區(qū)赤崗街道計生部門了解到,近日來辦理獨生子女證的人數(shù)的確有所增加,不過,由于這樣的人群有限,所以增幅并不十分明顯;而群眾辦理獨生子女光榮證備案的情況則明顯有所增加。不過,該人員解釋,這主要是因為機團單位不再負責辦理,原在機團單位辦理光榮證的都要到戶籍地街道備案。

海珠區(qū)濱江街道計生部門人員也表示近期來辦理獨生子女證的有增長。但其強調(diào),其實早在今年10月29日公布將全面放開二孩消息之前,廣州市相關(guān)部門就曾下發(fā)任務(wù)要求街道對符合辦理獨生子女證的市民進行梳理備案,這也直接導致辦理人數(shù)增多。“當然,不排除有一些的確是想趕在新政策落地之前,享受舊政策末班車的市民”。

獨生子女方面的福利取消,也牽動了一些生育了獨生子女父母的心,番禺區(qū)洛浦街計生辦相關(guān)負責人告訴記者,近日前來補辦獨生子女證的多了很多,主要是超齡的、60多歲的人來辦,他們擔心以后拿不到補貼。該負責人介紹,洛浦街計生辦設(shè)有5個窗口,雖然辦理的人數(shù)激增,但不會出現(xiàn)排隊,應(yīng)付不來的情況。

征費

需繳未繳撫養(yǎng)費者仍得交

隨著“全面二孩”政策的到來,專家對于社會撫養(yǎng)費的修訂,爭議很大。一直推動社會撫養(yǎng)費公開的知名律師吳有水在接受新快報記者采訪時就明確表示,希望取消社會撫養(yǎng)費,已經(jīng)生育了二孩,但未繳交撫養(yǎng)費的不應(yīng)當再征收。

也有專家認為,是否取消社會撫養(yǎng)費需視國情而定。中國人口基數(shù)仍很大,計劃生育政策還需保留,以防止人口膨脹。社會撫養(yǎng)費征收制度是落實計劃生育政策的重要手段,對制約違法生育、規(guī)范生育秩序起到積極作用。

廣州市衛(wèi)計委相關(guān)負責人透露,由于目前國家及省級立法尚未最終確定,廣州至今仍按原廣東省計劃生育管理條例進行管理。原本因違反計生政策而需繳交社會撫養(yǎng)費的家庭,在全面放開二孩后仍需繼續(xù)繳交。

不過,新快報記者從廣州多個社區(qū)居委會了解到,目前社會撫養(yǎng)費的征繳與往常一樣,維持不變,赤崗街道和濱江街道計生部門人員表示,目前仍然按照市、區(qū)有關(guān)社會撫養(yǎng)費征收法規(guī)嚴格依法征收,無趕征、搶征等情況發(fā)生。

也有街道計生辦人員透露,其實和市民一樣,目前基層計生部門也抱著觀望態(tài)度,“畢竟現(xiàn)在是過渡期,具體政策還不明朗,上級部門的意思是,對這段時期內(nèi)該征收撫養(yǎng)費的群眾,先不著急征收,等到具體政策落實了再按政策執(zhí)行”。

婚假

晚婚假真是23天變3天?

別那么悲觀,廣東或只會少10天

長期以來,大部分符合晚婚政策的職工都擁有較長的假期享受新婚的喜悅。不過草案一出,有媒體解讀元旦后"晚婚假取消,假期將從23天變3天",引來大批大齡青年哀嚎一片。有的表示要搶在元旦前結(jié)婚,有的感嘆"婚不逢時"。

新快報記者了解到,國家規(guī)定的常規(guī)的婚假不過1～3天,另外去年3月新修訂的《廣東省人口與計劃生育條例》中仍然明確,職工實行晚婚的,增加婚假10日;實行晚育的,增加產(chǎn)假15日。城鎮(zhèn)其他人員實行晚婚、晚育的,可由當?shù)厝嗣裾o予表揚和獎勵。由此,如果廣東省人大依據(jù)全國人大計生法修正案草案的精神刪除對晚婚獎勵的規(guī)定,未來廣東"晚婚"新人結(jié)婚或少10天婚假。

因婚假"縮水"考慮元旦前結(jié)婚

看到網(wǎng)上流傳的婚假縮短消息時,在蘿崗上班的市民徐小姐正與男友約會。"我們真的考慮要不要馬上領(lǐng)證",她告訴記者。徐小姐目前在一家國有企業(yè)工作,與男朋友感情穩(wěn)定,曾考慮半年后領(lǐng)證結(jié)婚。看到網(wǎng)上有消息說政策修改后婚假可能從"23天變?yōu)?天",她震驚之余馬上把消息告知了身旁的男友。"他對我說,要不要我們先把證領(lǐng)了。"徐小姐笑稱,男友打算先領(lǐng)證再求婚,她當時說不愿意。

實際上,額外的婚假使徐小姐非常動心。平日里,她就喜歡趁著假期到處旅行,想到結(jié)婚后連蜜月的假期也沒有,她直言非常崩潰。回到工作單位,她仔細向負責人力資源的同事求證,被告知一般婚假確為3天,在廣東,如果晚婚則一共可多休10天,晚婚假有13天。

不過,結(jié)婚真不是想結(jié)就能結(jié)。徐小姐想起,家里的戶口本因為堂弟報名高考的原因上交,短期內(nèi)拿不回來。"讓我徹底斷了念想吧",她告訴記者,即使決定結(jié)婚,也未必能擠得上在民政局登記。"有閨蜜之前打算平安夜登記,也沒法順利預(yù)約到時間。"安慰自己的同時,徐小姐希望取消晚婚額外婚假之后,能延長正常的婚假,讓自己未來有個"甜蜜"的結(jié)婚記憶。

"為了趕上最后一波長婚假,逼得我要在本月31號前扯證啊!"12月21日,陳女士在朋友圈里感嘆。在同事的眼里,陳女士已經(jīng)結(jié)婚了,只是婚假還沒有休。其實她因為戶口簿沒有更新地址,與身份證不符合,所以一直沒有領(lǐng)到結(jié)婚證。聽說有可能要取消晚婚長假福利,她一下子著急起來。

獨生高齡單身族直言"再受傷"

一直保持單身狀態(tài)的陳小姐今年已經(jīng)38歲,身為國家第一代獨生子女,她稱,"我眼睜睜看著雙獨二孩、單獨二孩、全面二孩這些政策出臺,獨生子女的光環(huán)和福利一點點消失,最郁悶的是,自己目前仍然單身。"她在朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)了婚假縮短的消息后,調(diào)侃說消息堅定了自己單身的信念。"我可是響應(yīng)政策晚婚的!"陳小姐打趣說," 一直覺得晚婚晚育是光榮的事情,也由此形成了自己的婚育觀:先立業(yè)后成家,如今政策鼓勵生育二孩,不再獎勵晚育了,像我這種反應(yīng)遲鈍的人,一孩還沒生,情何以堪哪。"她賭氣說:"連結(jié)婚都不能放假,不結(jié)算了。"

隨著近年"二孩"政策逐漸松綁,一直以自己是"獨生子女"為豪的李小姐表示,"優(yōu)越感"少了許多。她說,"雙獨二孩""單獨二孩"的時候,獨生子女還有自己的"小特權(quán)"。"現(xiàn)在大家都可以生兩個孩子了,我怎么慘到多休一點婚假也不行?"李小姐大吐苦水,表示自己"再次受傷"。

■知多D

中國計劃生育大事記

●1971年7月

國務(wù)院批轉(zhuǎn)《關(guān)于做好計劃生育工作的報告》,把控制人口增長的指標首次納入國民經(jīng)濟發(fā)展計劃。

●1980年9月

中央發(fā)表《關(guān)于控制我國人口增長問題致全體共產(chǎn)黨員、共青團員的公開信》,提倡一對夫婦只生育一個孩子。

●1982年9月

黨的十二大把計劃生育確定為基本國策,同年12月寫入憲法。

●1991年5月

中共中央、國務(wù)院作出《關(guān)于加強計劃生育工作嚴格控制人口增長的決定》,明確貫徹現(xiàn)行生育政策,嚴格控制人口增長。

●2002年9月

《中華人民共和國人口與計劃生育法》施行。

●2013年11月

《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出"啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策"。

●2013年12月

中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見》。

●2015年10月

為適應(yīng)我國人口發(fā)展出現(xiàn)的重大轉(zhuǎn)折性變化,黨的十八屆五中全會做出了堅持計劃生育基本國策,全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策的決策部署。

相關(guān)新聞

趕在元旦前結(jié)婚者不多

婚姻登記處未現(xiàn)結(jié)婚潮

會否有市民為搶休"10天晚婚假"趕著結(jié)婚呢?昨日,新快報記者走訪廣州市婚姻登記處進行了解,但并沒有發(fā)現(xiàn)人流劇增。婚姻登記處工作人員告訴記者,這兩天前來辦理婚姻登記的人數(shù)與往日相當。記者在網(wǎng)上查詢婚姻登記預(yù)約情況,到12月31日基本每天每個時段均可預(yù)約結(jié)婚。

昨日上午,記者走訪廣州多個婚姻登記處,并沒有看到"朋友圈"中為假期而前來辦理結(jié)婚證的人潮。婚姻登記處的工作人員告訴記者:"這兩天前來辦理的人流與往日基本相當,并沒有扎堆辦理的情況出現(xiàn)。"隨后,記者上午查詢廣州市婚姻登記預(yù)約情況,從22日到31日,基本每天每個時段均可預(yù)約辦理結(jié)婚登記。

"結(jié)婚有很多因素需要考慮,也不能單單為了一個婚假而結(jié)婚。"一對前來辦理婚姻登記的新人告訴記者,兩人相識4年,如今"拉埋天窗"也是覺得年齡不小了,而并非考慮到明年1月1日起政策將變。

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