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12月24日訊

國務院：建立上交所戰略新興板

國務院總理李克強昨日主持召開國務院常務會議，確定進一步顯著提高直接融資比重措施，建立上海證券交易所戰略新興板，研究推出新三板向創業板轉板試點，豐富直接融資工具，研究證券、基金、期貨經營機構交叉持牌等；決定下調全國燃煤發電上網電價。

會議認為，加大金融體制改革力度，優化金融結構，積極發展直接融資，有利于拓寬投融資渠道，降低社會融資成本和杠桿率，推進供給側結構改革，促進經濟平穩運行。會議確定，一是完善股票、債券等多層次資本市場。建立上海證券交易所戰略新興板，支持創新創業企業融資。完善相關法律規則，推動特殊股權結構類創業企業在境內上市。增加全國中小企業股份轉讓系統掛牌公司數量，研究推出向創業板轉板試點。規范發展區域性股權市場。二是豐富直接融資工具。積極發展項目收益債及可轉換債券、永續票據等股債結合產品，推進基礎設施資產證券化試點，規范發展網絡借貸。簡化境內企業境外融資核準。三是加強資信評級機構和會計、律師事務所等中介機構監管，研究證券、基金、期貨經營機構交叉持牌，穩步推進符合條件的金融機構在風險隔離基礎上申請證券業務牌照。四是促進投融資均衡發展。逐步擴大保險保障資金在資本市場的投資，規范發展信托、銀行理財等投融資功能，發展創投、天使投資等私募基金。五是強化監管和風險防范，加強相關制度建設，堅決依法依規嚴厲打擊金融欺詐、非法集資等行為，切實保護投資者合法權益。

保監會：險資舉牌上市公司需披露資金來源

為規范保險資金舉牌上市公司股票的信息披露行為，增加市場信息透明度，推動保險公司加強資產負債管理，防范投資運作風險，近日，中國保監會發布《保險公司資金運用信息披露準則第3號：舉牌上市公司股票》（簡稱《3號準則》）。

《3號準則》共八條，對保險機構披露舉牌信息進行了重點規范。一是列明披露的情形。保險公司舉牌上市公司股票，應按照要求進行披露。二是明確披露內容。除披露相關股票名稱、代碼、公告日期、交易日期等基本信息外，還應披露資金來源、投資比例、管理方式等信息。運用保費資金的，應列明相關賬戶和產品投資余額、可運用資金余額、平均持有期及現金流情況。三是規范披露方式。明確披露的時間和要求，增強操作規范性。同時，為增強政策覆蓋面和公平性，《3號準則》要求保險集團公司舉牌上市公司股票適用該準則，保險資金投資境外市場上市公司股票，達到所在國家或地區法律法規規定舉牌標準的，參照適用該準則。

央行延長外匯交易時間 進一步引入合格境外主體

央行、外匯局昨日發布公告稱，為加快外匯市場發展，推動市場對外開放，自2016年1月4日起，延長外匯交易時間至每日北京時間23:30，人民幣匯率中間價及浮動幅度、做市商報價等市場管理制度適用時間相應延長；并進一步引入合格境外主體，符合一定條件的人民幣購售業務境外參加行經向中國外匯交易中心申請成為銀行間外匯市場會員后，可以進入銀行間外匯市場。

融資競爭加劇 新三板掛牌總數將破5000家

截至12月23日，新三板掛牌企業總數已達4961家，當日新增掛牌企業25家。業內預計，12月25日前后新三板掛牌總量將突破5000家。

新鼎資本董事長張馳向證券時報記者表示，掛牌總量突破5000家對于新三板而言具有里程碑式的意義。他預計，突破5000家之后，分層將會是主題，但新三板掛牌企業分化也將更加嚴重。

貴陽銀行IPO過會 城商行A股添新軍

12月23日，貴陽銀行IPO（首次公開募股）項目無條件過會，成為繼年中成功闖關IPO的江蘇銀行后，又一家成功登陸A股的城商行。

發審會上，發審委員重點關注貴陽銀行應收款項類投資的構成、金額、運作模式以及潛在風險，風控措施以及計提撥備是否充分等方面內容。

根據上周五證監會公布的IPO排隊情況，在上交所申報企業中，貴陽銀行排第34位。排在其前面的還有杭州銀行和上海銀行，分別排30位和33位。

萬科安邦互表認可 撬動“寶萬之爭”天平

上兵伐謀，其次伐交，再次伐兵……隨著萬科的停牌，“寶萬之爭”從激烈火爆的陣地戰，轉入了詭異莫測的“外交戰”。

雖然在“封盤期”各方都暫時無法直接改變股權籌碼的分布，但這并不妨礙大佬們縱橫捭闔。昨日午夜，萬科、安邦集團官網先后發布聲明，互表認可和合作意向，萬科歡迎安邦成為重要股東，安邦則支持萬科發展，希望其管理層和經營風格保持穩定。

就在昨日，王石還拜訪瑞士信貸，顯示出萬科H股股東榜上那些曾經“股微言輕”的外資大行們，如今也成為了可能左右各方角力天平的珍貴砝碼。

央行：繼續對西藏實施特殊優惠的金融扶持政策

人民銀行副行長潘功勝23日表示，“十三五”時期將繼續對西藏自治區實施特殊優惠的金融扶持政策。實施差異化的信貸政策，在有效控制風險的前提下，鼓勵商業銀行向西藏傾斜配置信貸資源。

23日在京舉行的“金融支持西藏經濟社會發展座談會”上，潘功勝表示，要健全多元化的金融業態，在藏金融機構進一步擴展網絡布局，延伸服務網點。支持符合條件的各類資本依法在西藏發起設立民營銀行、村鎮銀行等小微型金融機構。豐富證券、基金、保險等金融業態。

他表示，要多渠道擴大金融資源投入。支持和鼓勵西藏企業通過各類債務融資工具、股票、資產證券化等進行融資，提高直接融資比重。支持符合條件的在藏金融機構發行小微企業金融債、“三農”金融債、綠色金融債等特殊領域金融債券。金融機構要對在藏分支機構在資源配置、績效評價、內部授權等方面采取特殊政策。

保險保障基金監管辦法出爐

在對《中國保險保障基金有限責任公司業務監管暫行辦法》進行了修訂后，保監會昨日發布了《中國保險保障基金有限責任公司業務監管辦法》（簡稱《辦法》），以進一步完善保險保障基金管理機制，維護保險市場平穩健康發展。

《辦法》指出，財險基金和人身險基金的資金運用應符合以下比例要求：固定期限存款余額不得低于基金上月末余額的60%；委托投資的金額不得超過基金上月末余額的20%；包括委托投資部分在內的中央企業債券、中央級金融機構發行的金融債券賬面余額合計不得超過基金上月末余額的20%，其中，同一期單品種債券的持有量不得超過該期單品種債券發行額的15%或基金上月末余額的2%；財險基金和人身險基金的資金運用應分別以各自的基金余額為基數計算有關比例。

保監會就險資間接投資基礎設施項目征求意見

保監會網站23日發布消息，為進一步拓寬保險資金投資空間，保監會擬修改《保險資金間接投資基礎設施項目試點管理辦法》，目前已形成《保險資金間接投資基礎設施項目管理暫行辦法（征求意見稿）》，將向社會公開征求意見。

征求意見稿明確，保險資金間接投資基礎設施項目，是指委托人將其保險資金委托給受托人，由受托人按委托人意愿以自己的名義設立投資計劃，投資基礎設施項目，為受益人利益或者特定目的，進行管理或者處分的行為。委托人投資受托人設立的投資計劃，應當聘請托管人托管投資計劃的財產。受益人應當聘請獨立監督人監督投資計劃管理運營的情況。保險資金間接投資基礎設施項目，應當遵循安全性、收益性、流動性和資產負債匹配原則。保監會負責制定保險資金間接投資基礎設施項目的有關政策。

征求意見稿提出，投資計劃可以采取債權、股權、物權及其他可行方式投資基礎設施項目。投資計劃采取債權方式投資基礎設施項目的，應當具有明確的還款安排。采用股權、政府和社會資本合作模式投資的，應當選擇收費定價機制透明、有穩定現金流的項目。

報告稱信貸資產證券化試點額度有望擴大

中債資信23日發布的《我國信貸資產證券化市場運行情況回顧及2016年展望》報告（簡稱《報告》）預計，明年信貸資產支持證券的發行規模將迎來快速增長，試點額度有望進一步擴大。與此同時，未來公積金管理中心、租賃公司等開展資產證券化將取得較大發展，不良資產證券化的推行以及綠色概念的引入值得期待。

《報告》顯示，2015年1-11月，信貸資產支持證券已發行3291.86億元，距離2015年5月國務院出臺的5000億試點額度，還剩2226.61億元。統計結果顯示，截至11月30日，央行已完成4110億的信貸資產支持證券注冊額度。