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日前召開的國務院常務會議提出，穩步推進符合條件的金融機構在風險隔離基礎上申請證券業務牌照。對此，業內人士預計，明年國內銀行申請證券業務牌照將會有突破。

“銀行申請證券業務牌照關鍵在于‘風險隔離’這個點。”中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇說，作為信貸機構，銀行如何做好信貸資金和證券投資資金隔離，監管部門必須慎重考慮。

據了解，證券牌照已經對公募、私募等開放，在CEPA（內地與香港關于建立更緊密經貿關系安排）補充協議安排下，包括銀行在內的港資、澳資金融機構亦可在內地設立合資全牌照券商，且持股比例上限可高達51%。

預計明年會有突破

在經歷今年資本市場大幅波動之后，改革現行分業監管模式成為市場關注焦點，近期召開的中央經濟工作會議明確指出，抓緊研究提出金融監管體制改革方案。

郭田勇表示，加快推進金融監管體制改革和推進金融機構混業經營相輔相成，這或許預示著經歷多年討論后，金融混業——尤其是銀行申請證券業務牌照進程將加速。

國金證券銀行業分析師馬鯤鵬預計，國內銀行申請證券業務牌照在明年將會有所突破。

目前，國內銀行主要通過兩種方式涉足證券業務，一是通過境外子公司設立或收購境內券商股權，如中銀國際旗下的中銀國際證券，以及今年交銀國際收購華英證券33.3%股權；二是通過境外子公司在國內從事投行業務。

值得注意的是，近期外資銀行持有國內券商牌照已經有所突破，匯豐銀行和東亞銀行今年下半年分別同前海金控簽署協議，將向證監會申請籌建全牌照合資券商，持股比例分別達到51%和49%。

根據內地與香港簽署的CEPA補充協議十，允許港資、澳資金融機構分別在上海、廣東、深圳各設一家兩地合資全牌照券商，港資、澳資合并持股比例上限為51%。

對此，郭田勇說，考慮到外資行在內地的市場業務體量并不大，風險相對可控，這也算對外資銀行獲取券商牌照開了一個口子。

多類金融機構已擁有券商牌照

事實上，我國大中型銀行已在一定程度上實現了混業，目前五大行金融牌照相當豐富，股份行和城商行近兩年也迎頭趕上。

公開資料顯示，今年浦發銀行收購了上海信托，而擁有公募基金牌照的3家城商行寧波銀行、南京銀行和北京銀行，也分別在基金子公司旗下設立了資管子公司。

東方證券銀行業分析師王劍介紹，目前銀行已經全面參與保險、信托、租賃、資管等業務。在債券業務方面，已可從事包括經紀、投行、自營和資管等業務。目前僅剩股票的經紀、投行和自營業務沒有參與。

參照相關部門對銀行下設保險公司、金融租賃公司、基金公司和信托公司曾出臺的有關規定，王劍表示，如果銀行申請券商牌照，預計會有類似于《商業銀行投資證券公司股權試點管理辦法》這樣的法規出臺，對銀行設立券商子公司有關要求做具體規定。

除了銀行，券商牌照實際上已經對其他機構開放，諸如公募基金獲取券商牌照近期已有進展。英皇證券集團近期公告，英皇證券（香港）、嘉實基金和上海豐實資產管理公司擬成立全牌照合資券商。

此前，私募機構九鼎投資旗下已有九州證券；國際期貨也于近期表態在積極申請國內券商牌照；互聯網公司阿里巴巴、大智慧和東方財富網也已通過資本運作擁有了券商牌照。證券時報記者梅菀

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