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新華網北京１２月２５日電（記者齊中熙）隨著經濟社會發展和人們休閑意識的提高，旅游業日益成為國民經濟的重要產業。國家旅游局２５日發布的數據，今年共有４１．２億人次國內或出境游，相當于全國人口一年旅游近３次。旅游，不僅是“閑”出來的大產業，也已成為中國人生活的關鍵詞。

旅游人次和旅游消費均為世界第一

世界旅游業理事會（ＷＴＴＣ）測算：中國旅游產業對ＧＤＰ綜合貢獻１０．１％，超過教育、銀行、汽車產業。國家旅游數據中心測算：中國旅游就業人數占總就業人數１０．２％。

統計顯示，２０１５年，中國國內旅游突破４０億人次，旅游收入過４萬億元人民幣，出境旅游１．２億人次。中國國內旅游、出境旅游人次和國內旅游消費、境外旅游消費均列世界第一。

“中國游客”在世界的“分量”越來越重。在《日本經濟新聞》的報道中，中國游客“爆買”一詞獲日本流行語年度大獎。“中國旅游市場”不僅成為拉動國內投資、消費的主力軍之一，也吸引了世界的目光。今年７月，國務院常務會議審議并通過《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》，首次明確提出實施旅游投資促進計劃。２０１６年，我國與聯合國旅游組織將共同主辦首屆世界旅游發展大會。

正如國家旅游局局長李金早所說：“世界從未像今天這樣關注中國、在意中國、審視中國。中國也從未像今天這樣關注世界、融入世界、影響世界。”

補短板成發展熱點

改革開放３０多年來，旅游業穩步發展。然而，不少制約旅游業發展的“頑疾”仍然存在。今年，補短板、挖潛力成為旅游業發展的一大熱點。

“廁所”就是屢被來華旅游的外國人詬病的短板之一。今年，作為中國旅游“５１５戰略”的重要舉措，“廁所革命”成為我國城鄉公共服務領域一場聲勢浩大的旅游基礎工程、文明工程及民生工程。從２０１５年起，全國３年要新建、改建廁所５．７萬座。

在飛機上高聲喧嘩，甚至大打出手，在景區文物上亂刻亂畫，這些“不文明旅游”現象還不時發生，損害了國人形象。不過，有這樣不良習慣的游客得注意了。５月４日，國家旅游局公布首批游客不文明行為記錄名單，建立“游客不文明行為記錄”機制，從制度入手，強化對游客不文明行為的監管，倡導文明出行。

只收門票、不重管理的景點也要小心了。今年，５Ａ級景區打破了終身制。１０月，河北省秦皇島市山海關景區被取消５Ａ級旅游景區資質，６家５Ａ級景區被嚴重警告，４家景區被取消４Ａ級景區資質，由此改變了５Ａ級旅游景區只進不出的狀況。

鍛造旅游大產業

今年，為了充分發揮旅游業的綜合拉動、融合作用，為相關產業和領域發展提供旅游平臺，“旅游＋”行動計劃出臺。未來五年，該行動計劃將創造１萬億元需求紅利、１萬億元市場紅利、１萬億元增值紅利。以旅游業的發展推進新型城鎮化、新型工業化、網絡信息化、農業現代化和發展生態化，培育經濟發展新動能。

廣袤的鄉村成為旅游業挖潛的下一個“藍海”。８月，國家旅游局與國務院扶貧辦共同提出，要充分發揮鄉村旅游在扶貧開發中的戰略作用，到２０２０年通過發展鄉村旅游帶動全國１７％（約１２００萬）貧困人口脫貧。

加強與國外合作也成為旅游業發展的“東風”。今年，日本３０００人旅游交流團訪華，凸顯旅游在增進民間交往、促進民眾感情交流、服務國家整體外交中的獨特作用。在韓國，不論“黃金周”還是小長假，許多門店里是“中國買家”的身影。２０１５年，在“中國旅游年”框架下，中韓雙向旅游交流規模突破１０００萬人次。

國家旅游局宣布，從２０１６年起將推出旅游促進可持續發展十大舉措，其中包括：舉辦首屆世界旅游發展大會、推出促進綠色旅游發展行動方案、推出公共服務和目的地建設行動方案、推出旅游信息化行動方案、推出旅游產業促進行動方案、推出旅游促進創業創新行動方案、推出鄉村旅游和旅游扶貧行動方案、推出旅游市場秩序治理行動方案、推出文明旅游促進行動方案、推出旅游人才隊伍建設行動方案。

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