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新華網(wǎng)北京１２月２５日電（記者吳雨）近期，中國農(nóng)業(yè)銀行在倫敦證券交易所發(fā)行了等值１０億美元的綠色債券，這是中資金融機(jī)構(gòu)在倫敦發(fā)行的首單綠色債券。該債券吸引了來自亞洲和歐洲近１４０家投資者的超額認(rèn)購，給農(nóng)行在國際市場(chǎng)帶來良好聲譽(yù)。

而隨著中國人民銀行２２日宣布“將在銀行間市場(chǎng)發(fā)行綠色金融債券”，中國的綠色債券市場(chǎng)正式啟動(dòng)。從此，中資銀行和部分獲準(zhǔn)的外資銀行可以通過中國綠色債券市場(chǎng)，把握中國蓬勃興起的綠色金融市場(chǎng)所帶來的機(jī)遇。

在環(huán)境和資源壓力下，中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型面臨較大挑戰(zhàn)，但也給綠色投資領(lǐng)域帶來巨大發(fā)展空間，迫切需要增加綠色投資加以解決。日前閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，加快發(fā)展綠色金融。

據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所估計(jì)，２０１５年到２０２０年，中國綠色發(fā)展的相應(yīng)投資需求大約為每年２．９萬億元，總計(jì)１７．４萬億元。

早在２０１２年，中國銀監(jiān)會(huì)便推出了《綠色信貸指引》，此后中國銀行業(yè)的綠色信貸逐年增長。截至２０１４年底，中國２１家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色信貸余額達(dá)６．０１萬億元，較年初增長１５．６７％，占其各項(xiàng)貸款的９．３３％。

“但僅僅靠一個(gè)渠道是不夠的，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型需要新的渠道，尤其是要充分利用資本市場(chǎng)。”中國人民銀行研究局首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿介紹，中國的綠色債券目前僅限于金融機(jī)構(gòu)發(fā)行，專門用于綠色項(xiàng)目的債務(wù)融資。

從２００７年到２０１２年的６年間，全球信貸綠色債券累計(jì)發(fā)行量僅為約１００億美元，而從２０１３年開始，綠色債券開始進(jìn)入高速發(fā)展期，２０１４年全球綠色債券發(fā)行量達(dá)３６５．９３億美元。

“中國正在著手構(gòu)建中國綠色金融體系，綠色債券成為其中重要一環(huán)。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)氣候與能源金融研究中心高級(jí)政策分析師徐楠表示，可以預(yù)見，未來三、五年中國綠色債券市場(chǎng)將有長足的發(fā)展。

同時(shí)，央行還鼓勵(lì)其他政府部門和地方政府出臺(tái)稅收、貼息、增信等配套優(yōu)惠政策，歡迎社會(huì)保障基金、企業(yè)年金、社會(huì)公益基金等在內(nèi)的各類投資者投資綠色金融債券，共同推動(dòng)綠色金融債券市場(chǎng)發(fā)展。

此外，為降低發(fā)行人成本，央行允許發(fā)行人在資金閑置期間投資于信用高、流動(dòng)性好的貨幣市場(chǎng)工具及非金融企業(yè)發(fā)行的綠色債券。

“如果貼息、增信等支持措施能夠落地，相信能夠有效激發(fā)金融機(jī)構(gòu)發(fā)綠色債券的積極性。”農(nóng)業(yè)銀行金融市場(chǎng)部相關(guān)人士表示。

徐楠認(rèn)為，中國巨大的綠色投資需求每年或?qū)⒋呱常埃埃皟|元的綠色債券融資規(guī)模。但首要問題是如何確保專款專用，確實(shí)投入綠色項(xiàng)目中。

中國人民銀行金融市場(chǎng)司債券發(fā)行管理處處長曹媛媛介紹，為了保證募集來的錢確實(shí)投入綠色產(chǎn)業(yè)，中國央行從綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目界定、募集資金投向、存續(xù)期間資金管理、信息披露和獨(dú)立機(jī)構(gòu)評(píng)估或認(rèn)證等方面都進(jìn)行了引導(dǎo)和規(guī)范。

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