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剛剛閉幕的中央農(nóng)村工作會(huì)議，全面分析了我國(guó)“三農(nóng)”工作面臨的新形勢(shì)、新特點(diǎn)和新局面，對(duì)下一階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作出總體部署，要求以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念破解“三農(nóng)”新難題，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，確保億萬(wàn)農(nóng)民與全國(guó)人民一道邁入全面小康社會(huì)。

“三農(nóng)”向好，全局主動(dòng)。即將過(guò)去的2015年，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得新的重大進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了“十二五”圓滿收官。這一年，農(nóng)業(yè)再獲豐收，糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十二連增”，棉油糖、肉蛋奶等重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足；這一年，農(nóng)民收入突破萬(wàn)元大關(guān)，增幅連續(xù)第六年高于GDP和城鎮(zhèn)居民收入增幅；這一年，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)打開(kāi)新局面，農(nóng)業(yè)科技對(duì)增產(chǎn)增收的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高；這一年，農(nóng)村改革取得積極進(jìn)展，多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)加快發(fā)展。可以說(shuō)，持續(xù)向好的“三農(nóng)”形勢(shì)，為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局提供了有力支撐，為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)作出了重大貢獻(xiàn)。

成績(jī)來(lái)之不易。農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)持續(xù)向好，關(guān)鍵在于黨中央始終把“三農(nóng)”作為重中之重，連續(xù)出臺(tái)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，堅(jiān)持不懈強(qiáng)化農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)村、富裕農(nóng)民，全黨全社會(huì)以及各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)始終堅(jiān)持從全局出發(fā)謀劃“三農(nóng)”發(fā)展，始終堅(jiān)持保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，始終堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為根本動(dòng)力。這些彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn)，是全面開(kāi)創(chuàng)“十三五”“三農(nóng)”工作全新局面的寶貴財(cái)富。

榮耀屬于過(guò)去。告別“十二五”，走進(jìn)“十三五”，“三農(nóng)”發(fā)展面臨著更加復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境和更加深刻的變化。“十三五”是全面建成小康社會(huì)的決勝期，全國(guó)還有7000多萬(wàn)農(nóng)村人口未脫貧，全面小康最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村；“十三五”是鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)的關(guān)鍵期，糧食“十二連增”、收入“十二連快”既是成就，也容易松懈麻痹；“十三五”是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型期，連續(xù)豐收的背后是耕地?cái)?shù)量減少、質(zhì)量下降、面源污染加重等突出矛盾，必須在發(fā)展思路和技術(shù)體系上進(jìn)行重大調(diào)整；同時(shí)，“十三五”也是提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的爬坡期、深化農(nóng)村改革的攻堅(jiān)期、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的深化期。

清醒認(rèn)識(shí)這種形勢(shì)與特點(diǎn)，就要強(qiáng)化“三農(nóng)”工作的問(wèn)題意識(shí)。問(wèn)題就是短板，就是“十三五”時(shí)期需要著力攻克、致力解決的困難與矛盾。這些困難與矛盾集中起來(lái)，深刻地表明我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。如何抓住這一機(jī)遇，有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)？需要以新的發(fā)展理念系統(tǒng)部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這一目標(biāo)，要加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系；圍繞加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式這一主線，要推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式由數(shù)量增長(zhǎng)為主轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重；圍繞促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快增收這一中心，要完善農(nóng)民收入增長(zhǎng)支持政策體系，挖掘增收新潛力，確保農(nóng)村貧困人口全面如期脫貧。

“三農(nóng)”問(wèn)題是戰(zhàn)略問(wèn)題，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。這一定位要求我們始終繃緊“三農(nóng)”發(fā)展這根弦，任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村，要響鼓重錘，厚植農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展優(yōu)勢(shì)，走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)評(píng)論員）

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