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新華網(wǎng)華盛頓１２月２７日電（記者高攀）由中國(guó)倡議成立、５７國(guó)共同籌建的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行于２５日正式成立。這是國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系改革進(jìn)程中具有里程碑意義的重大事件，也是近年來(lái)中國(guó)推動(dòng)全球金融治理“存量”和“增量”改革、提升新興經(jīng)濟(jì)體話語(yǔ)權(quán)努力的重要縮影。

２００８年爆發(fā)的金融危機(jī)成為世界經(jīng)濟(jì)力量對(duì)比發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)折的標(biāo)記點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)有國(guó)際金融體系進(jìn)行改革與完善的呼聲此起彼伏。由于在世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織（ＩＭＦ）擁有一票否決權(quán)的美國(guó)持消極拖延的態(tài)度，改革進(jìn)展十分有限。譬如，２００９年，一些國(guó)家提出發(fā)展超主權(quán)儲(chǔ)備貨幣體系、充分發(fā)揮特別提款權(quán)作用的主張，因?yàn)槊绹?guó)并不歡迎，最后不了了之。

盡管如此，全球經(jīng)濟(jì)治理改革已是大勢(shì)所趨。經(jīng)過(guò)數(shù)年探索，中國(guó)形成了較為清晰的全球金融治理改革思路：一方面，繼續(xù)發(fā)揮現(xiàn)有國(guó)際金融體系參與者、建設(shè)者、貢獻(xiàn)者的角色，積極推動(dòng)世行、ＩＭＦ等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的“存量改革”，提高新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家的代表性和發(fā)言權(quán)；另一方面，主動(dòng)引領(lǐng)和參與創(chuàng)建亞投行、金磚國(guó)家新開發(fā)銀行等新的區(qū)域性金融機(jī)構(gòu)，以建設(shè)性方式對(duì)全球金融治理架構(gòu)進(jìn)行“增量改革”。

不同于以往的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)，亞投行和金磚銀行具有鮮明的時(shí)代特征，倡導(dǎo)合作、共贏、開放、包容的理念，致力于發(fā)展中國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更好地滿足發(fā)展中國(guó)家的訴求。需要說(shuō)明的是，亞投行和金磚銀行是對(duì)現(xiàn)有國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的補(bǔ)充和完善，它們將與現(xiàn)有國(guó)際機(jī)構(gòu)合作，共同促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

值得一提的是，這些創(chuàng)新性“增量改革”一定程度上倒逼全球經(jīng)濟(jì)治理體系進(jìn)行“存量改革”。美國(guó)康奈爾大學(xué)教授、布魯金斯學(xué)會(huì)研究員埃斯瓦爾·普拉薩德說(shuō)，亞投行不僅賦予中國(guó)在未來(lái)國(guó)際規(guī)則制定方面擁有更多影響力，也會(huì)激勵(lì)現(xiàn)有國(guó)際機(jī)構(gòu)完善其治理結(jié)構(gòu)，這種建設(shè)性地參與國(guó)際事務(wù)的方式將有助于完善全球經(jīng)濟(jì)治理體系。美國(guó)財(cái)長(zhǎng)雅各布·盧近期接受采訪時(shí)承認(rèn)，亞投行的籌建以及歐洲盟友不顧美國(guó)反對(duì)加入亞投行正是美國(guó)國(guó)會(huì)改變態(tài)度、最終批準(zhǔn)ＩＭＦ２０１０年份額和治理改革的原因之一。

１１月底，人民幣被納入ＩＭＦ特別提款權(quán)貨幣籃子的消息成為現(xiàn)有國(guó)際金融體系“存量改革”取得進(jìn)展的新佐證。此舉被認(rèn)為是對(duì)國(guó)際社會(huì)要求改革國(guó)際貨幣體系的回應(yīng)，順應(yīng)了全球金融治理演變趨勢(shì)和市場(chǎng)需求，體現(xiàn)了新興經(jīng)濟(jì)體在國(guó)際貨幣體系中話語(yǔ)權(quán)的上升。半個(gè)月后，中國(guó)成為歐洲復(fù)興開發(fā)銀行新股東，中國(guó)與世界進(jìn)一步深度共融。日本東京大學(xué)公共政策研究生院教授河合正弘認(rèn)為，考慮到中國(guó)經(jīng)濟(jì)的巨大規(guī)模和中國(guó)與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)有的密切聯(lián)系，將中國(guó)排除在國(guó)際經(jīng)濟(jì)架構(gòu)之外是不現(xiàn)實(shí)的，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)中國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系中發(fā)揮有效作用。

當(dāng)前，中國(guó)正以“前所未見”的規(guī)模和速度參與全球經(jīng)濟(jì)治理。這既是中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)格局演變大背景下的順勢(shì)之舉，也是與世界實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展的內(nèi)在需求。中國(guó)角色，將始終為全球經(jīng)濟(jì)治理格局演進(jìn)提供正能量。

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