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中國(guó)P2P監(jiān)管細(xì)則征求意見(jiàn) 劃定12條“紅線(xiàn)”
來(lái)源:新華網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間:2015-12-28 20:18:01

新華網(wǎng)北京12月28日電(記者李延霞劉錚)國(guó)務(wù)院法制辦網(wǎng)站28日公布銀監(jiān)會(huì)關(guān)于《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》,明確了網(wǎng)貸監(jiān)管體制機(jī)制及各相關(guān)主體責(zé)任,提出不得吸收公眾存款、不得歸集資金設(shè)立資金池、不得自身為出借人提供任何形式的擔(dān)保等十二項(xiàng)禁止性行為。

《辦法》明確了銀監(jiān)會(huì)作為中央金融監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)貸業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行制度監(jiān)管,制定統(tǒng)一的業(yè)務(wù)規(guī)則和監(jiān)管規(guī)則,督促指導(dǎo)地方政府金融監(jiān)管工作等。地方金融監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)轄內(nèi)網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)的具體監(jiān)管職能,包括備案管理、規(guī)范引導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)防范和處置工作等。

《辦法》以負(fù)面清單形式劃定了業(yè)務(wù)邊界,明確提出不得吸收公眾存款、不得歸集資金設(shè)立資金池、不得自身為出借人提供任何形式的擔(dān)保等十二項(xiàng)禁止性行為,對(duì)打著網(wǎng)貸旗號(hào)從事非法集資等違法違規(guī)行為,要堅(jiān)決實(shí)施市場(chǎng)退出,按照相關(guān)法律和工作機(jī)制予以打擊和取締,凈化市場(chǎng)環(huán)境,保護(hù)投資人等合法權(quán)益。

《辦法》確定了網(wǎng)貸行業(yè)監(jiān)管總體原則:一是以市場(chǎng)自律為主,行政監(jiān)管為輔,發(fā)揮好網(wǎng)貸市場(chǎng)主體自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的作用,激發(fā)市場(chǎng)活力。二是以行為監(jiān)管為主,機(jī)構(gòu)監(jiān)管為輔。監(jiān)管重點(diǎn)在于業(yè)務(wù)基本規(guī)則的制定完善,而非機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入審批,監(jiān)管部門(mén)應(yīng)著力加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,以保護(hù)相關(guān)當(dāng)事人合法權(quán)益。

《辦法》同時(shí)對(duì)業(yè)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制提出了具體要求,實(shí)行客戶(hù)資金由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)第三方存管制度及控制信貸集中度風(fēng)險(xiǎn)等,防范平臺(tái)道德風(fēng)險(xiǎn),保障客戶(hù)資金安全。為更好地保護(hù)出借人權(quán)益和降低網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)道德風(fēng)險(xiǎn)等,《辦法》規(guī)定網(wǎng)貸具體金額應(yīng)當(dāng)以小額為主,同一借款人在網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)上的單筆借款上限和借款余額上限應(yīng)當(dāng)與網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理能力相適應(yīng)。

為減少對(duì)行業(yè)的影響,《辦法》作出了18?jìng)€(gè)月過(guò)渡期的安排,在過(guò)渡期內(nèi)通過(guò)網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)規(guī)范自身行為、行業(yè)自查自糾、清理整頓等凈化市場(chǎng),促進(jìn)行業(yè)逐步走向健康可持續(xù)發(fā)展軌道。

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標(biāo)簽: 紅線(xiàn) 征求意見(jiàn) 中國(guó) 細(xì)則 P2P

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