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厲以寧:調(diào)整供給側(cè),國(guó)有企業(yè)改革要跟上
來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊 發(fā)布時(shí)間:2015-12-29 08:29:03

調(diào)整供給側(cè),國(guó)有企業(yè)改革要跟上

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、北京大學(xué)教授厲以寧

今年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局第三季度的公報(bào)中透露出一個(gè)重要的信息,是什么呢?就是第三季度,我們第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值已經(jīng)占到了GDP的51.4%,這是有重大意義的。

因?yàn)閺娜祟惤?jīng)濟(jì)發(fā)展階段來(lái)講,一般要經(jīng)歷三個(gè)階段。第一個(gè)階段是農(nóng)業(yè)社會(huì),第一產(chǎn)業(yè)占主要位置;第二階段為工業(yè)化時(shí)期,第二產(chǎn)業(yè)占主要位置;第三階段為后工業(yè)化時(shí)期,以第三產(chǎn)業(yè)為主,占到50%以上。發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)歷過(guò)這樣一個(gè)飛躍,他們的第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中占比達(dá)60%~70%,甚至比70%還要高。

中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn),第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比已經(jīng)超過(guò)了50%。在這個(gè)過(guò)程中,中國(guó)有中國(guó)的特殊情況:我們的工業(yè)化并未完成,仍處在工業(yè)化時(shí)期,要繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)化。工業(yè)化完成的標(biāo)志是什么呢?從一個(gè)大國(guó)來(lái)講,通常是這樣一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),即高端的制造業(yè),特別是成套裝備的制造業(yè)居世界領(lǐng)先地位。我們離這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)還有距離。有些企業(yè)界的同志跟我說(shuō),我們要更換設(shè)備,我們更換設(shè)備的時(shí)候,主要考慮什么呢?主要考慮是在德國(guó)買?意大利買?還是在日本等西方國(guó)家買?沒(méi)有人說(shuō),我們是在上海買、在哈爾濱買還是在天津、北京買。我們只是制造業(yè)大國(guó),還不是能夠在這方面具有領(lǐng)先地位的制造強(qiáng)國(guó)。

農(nóng)民的知識(shí)結(jié)構(gòu)正在變化,新的人口紅利正在產(chǎn)生

怎么完成工業(yè)化?第一,加快創(chuàng)新。創(chuàng)新才能夠支持我們不斷走向高端的制造業(yè),走向成套裝備的制造業(yè)。這是當(dāng)前第一個(gè)需要做的。第二個(gè)需要做的,就是必須在這個(gè)過(guò)程中繼續(xù)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的好處在哪里呢?它解決了就業(yè)問(wèn)題。第三,我們的人才要更新。中國(guó)的人口紅利已經(jīng)沒(méi)有了,中國(guó)的人口紅利來(lái)源于過(guò)去廉價(jià)勞動(dòng)力占多數(shù)。廉價(jià)勞動(dòng)力現(xiàn)在枯竭了,新的人口紅利正在產(chǎn)生。

我們?cè)趲讉€(gè)省份考察,比如我的家鄉(xiāng),江蘇揚(yáng)州的儀征市,那里的田都是很好的良田,現(xiàn)在儀征的農(nóng)民都到外面去幫人家理發(fā)、搓澡、修腳去了,因?yàn)槭杖敫撸粌x征的田誰(shuí)來(lái)種?蘇北農(nóng)民。我在浙江考察,杭嘉湖一帶,農(nóng)民不種地了,去做小微企業(yè)去了,經(jīng)商去了;地誰(shuí)來(lái)種?安徽農(nóng)民。這就意味著農(nóng)村正在發(fā)生一個(gè)巨大的變化,農(nóng)民在學(xué)技術(shù)。

我在丹麥考察時(shí),和一個(gè)農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校的校長(zhǎng)交談。我問(wèn)他:你這個(gè)學(xué)校培養(yǎng)什么呢?他說(shuō):我們培養(yǎng)的是家庭農(nóng)場(chǎng)接班人,因?yàn)榧彝マr(nóng)場(chǎng)主年紀(jì)都大了,自己的孩子必須要懂農(nóng)業(yè)技術(shù)、懂管理經(jīng)營(yíng)。這種情況也正在中國(guó)發(fā)生。我們?cè)趲讉€(gè)地方都看到農(nóng)村在辦各種培訓(xùn)班,第二代農(nóng)民準(zhǔn)備接父親的班來(lái)經(jīng)營(yíng)家庭農(nóng)場(chǎng),這就意味著農(nóng)民的知識(shí)結(jié)構(gòu)在變化,這是中國(guó)未來(lái)的新現(xiàn)象。新的人口紅利從這里產(chǎn)生。

我們?cè)趪?guó)內(nèi)考察時(shí)發(fā)現(xiàn),職業(yè)技術(shù)教育已經(jīng)熱起來(lái)了。云南楚雄辦了大量的職業(yè)教育學(xué)院,提供很好的設(shè)備,向沿海輸送技術(shù)人才。貴州的畢節(jié)學(xué)院原來(lái)是一個(gè)普通的大學(xué),現(xiàn)在已變成了一個(gè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院——貴州工程綜合學(xué)院;原來(lái),畢節(jié)學(xué)院的學(xué)生不好找工作,現(xiàn)在,90%以上都是企業(yè)訂購(gòu)了,往沿海輸送人才。

我們?cè)趺礃邮怪圃鞓I(yè)能更上一層樓呢?依靠年輕人。你們到北京的中關(guān)村看看去,北京大學(xué)周圍看看去,新成立的咖啡館,每天都坐滿了人。有大學(xué)生、研究生、年輕教員,還有中國(guó)科學(xué)院一些年輕的研究員,還有民營(yíng)企業(yè)家。他們?cè)谡勑┦裁茨兀空剟?chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)。

美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》幾年前刊發(fā)的一篇文章中就提到,中國(guó)將來(lái)的前景,不是看GDP增速,也不是看GDP總量,而是要看年輕人在多大程度上參與創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新。這和30年前美國(guó)的情況一樣,當(dāng)時(shí)比爾·蓋茨這些人都是大學(xué)周圍咖啡館的常客,這就是中國(guó)的變化。當(dāng)然,我們需要有大量的技術(shù)人才、專業(yè)人才,要有大量參加創(chuàng)新的接班人。

厲以寧(左)與第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)周鐵農(nóng)在論壇現(xiàn)場(chǎng)親切交流。

供給側(cè)調(diào)整三大內(nèi)容:部門結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整

現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)互聯(lián)網(wǎng),強(qiáng)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)的精神,強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng),都符合規(guī)律。因?yàn)橹袊?guó)現(xiàn)在正提出一個(gè)問(wèn)題,就是供給、需求兩方面發(fā)力。兩方面發(fā)力,能夠把我們的宏觀經(jīng)濟(jì)搞得更好。因?yàn)樾枨笳{(diào)節(jié)是解決近期的問(wèn)題,比如經(jīng)濟(jì)過(guò)熱了,抑制需求;經(jīng)濟(jì)冷了,刺激需求。多年來(lái)大家就是這樣做的。供給的調(diào)節(jié),長(zhǎng)期不在主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的范圍之內(nèi)。

增加供給靠什么?技術(shù)創(chuàng)新。沒(méi)有創(chuàng)新,沒(méi)有新的供給,市場(chǎng)打不開(kāi)。我們長(zhǎng)期是需求方面的調(diào)控,需求調(diào)控是近期調(diào)控,因?yàn)樗鉀Q的是近期的問(wèn)題,而供給調(diào)控是中長(zhǎng)期的調(diào)控,中長(zhǎng)期的管理一般需要好幾年,甚至十年。

供給調(diào)控什么內(nèi)容?三大內(nèi)容:第一,部門結(jié)構(gòu)調(diào)整,該淘汰的淘汰。第二,區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。第三,技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整,應(yīng)該把新技術(shù)放在前面,這樣的話,供給的調(diào)控才能完成。

需求的調(diào)整和供給的調(diào)整是互動(dòng)的,兩端都發(fā)力,這屬于一個(gè)中長(zhǎng)期和短期、近期調(diào)控的配合,中國(guó)需要過(guò)這一關(guān)。

這一關(guān)在什么地方?從供給方面講,實(shí)際上就是國(guó)有企業(yè)改革要加快,因?yàn)橥ㄟ^(guò)國(guó)有企業(yè)改革加快,國(guó)有企業(yè)除了要害部門以外,一般的競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)進(jìn)行混合所有制改革,國(guó)有資本的限額沒(méi)有,因地因行業(yè)而異就好。推動(dòng)了混合所有制,企業(yè)就有獨(dú)立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),它來(lái)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。結(jié)構(gòu)調(diào)整,宏觀上的作用必須和微觀的作用配合在一起,沒(méi)有企業(yè)作為自主經(jīng)營(yíng)者,是沒(méi)法搞的。在這個(gè)過(guò)程中,我們還應(yīng)該看到,最近一些新的政策,采取共享制度,就是職工持股制度,把骨干工人穩(wěn)住了,留住了,而且是非終身制,崗位變了,股權(quán)就變了。這樣的話,能夠真正調(diào)動(dòng)積極性,共享經(jīng)濟(jì)也能夠?qū)崿F(xiàn)。

共享經(jīng)濟(jì)的概念怎么來(lái)的?從經(jīng)濟(jì)學(xué)中自然引申出來(lái)的。大家知道,在經(jīng)濟(jì)學(xué)家中有一個(gè)共識(shí),物質(zhì)財(cái)富包括利潤(rùn),是物質(zhì)投資者和人力投資者共同創(chuàng)造的。既然是兩者共同創(chuàng)造的,為什么利潤(rùn)的分配只歸物質(zhì)資本投入者所有,而人力資本投入者的收入來(lái)自成本,成本中的工資部分,這就明顯不合理。于是就有職工分享利潤(rùn),用股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)的辦法來(lái)分享。這個(gè)都是一些重要的變化。所以,供給方面的發(fā)力要跟上,國(guó)有企業(yè)的改革要跟上,國(guó)有企業(yè)才能成為獨(dú)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體。

2016年中國(guó)經(jīng)濟(jì)勢(shì)頭正在變好

中國(guó)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有什么大問(wèn)題,不要聽(tīng)信國(guó)外有些人說(shuō)的“中國(guó)經(jīng)濟(jì)遇到了這個(gè)困難、那個(gè)困難”。不是的。這是一個(gè)必然的過(guò)程。因?yàn)槲覀円Y(jié)構(gòu)調(diào)整,我們要改變發(fā)展方式,我們要大力培養(yǎng)新的專業(yè)人才、熟練技工,這都是一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程,不是短期內(nèi)能夠奏效的。但是,只要我們的方向不變,持續(xù)進(jìn)行,我們會(huì)得到應(yīng)有的成果。

有人問(wèn)我,你對(duì)2016年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)怎么看?我認(rèn)為,勢(shì)頭正在變好。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)下滑,它總要破解的。破解靠什么?創(chuàng)新,包括體制的創(chuàng)新,包括管理的創(chuàng)新,包括營(yíng)銷方式的創(chuàng)新,也包括科技的創(chuàng)新。創(chuàng)新不是立竿見(jiàn)影的,它有一個(gè)過(guò)程。但是,只要我們?cè)谶@個(gè)方向上走,堅(jiān)定我們的步伐,保持新常態(tài)下的中高速增長(zhǎng),重在質(zhì)量,重在效率,重在新人的培養(yǎng)上,我相信經(jīng)濟(jì)會(huì)逐步地穩(wěn)定上來(lái)。就是開(kāi)放,我們的觀念也變了,現(xiàn)在談開(kāi)放和過(guò)去20年談開(kāi)放一樣嗎?不一樣。20年前談開(kāi)放,主要是引進(jìn)外資,現(xiàn)在不是了。現(xiàn)在的開(kāi)放是爭(zhēng)取國(guó)際上的聯(lián)系,重點(diǎn)在互惠共贏,我們幫助大家一起建設(shè)。

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