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新華網(wǎng)上海１２月２９日電（記者劉雪）２９日，２０１５年最后一次成品油調(diào)價(jià)以暫緩收官。即便如此，當(dāng)前國內(nèi)成品油價(jià)格已經(jīng)是近六年來的最低點(diǎn)。２０１５年跌跌不休的國際油價(jià)為我國帶來了諸多難得的戰(zhàn)略機(jī)遇，但也伴隨著種種挑戰(zhàn)。

國際油價(jià)深陷“熊市”

如果說２０１４年是國際油價(jià)的盛衰轉(zhuǎn)折之年，那２０１５年國際原油市場(chǎng)則真正進(jìn)入了低迷境地。

先是在年初，國際油價(jià)以“三連陰”開局，失守每桶５０美元關(guān)口；經(jīng)歷了二季度的短暫反彈后，進(jìn)入下半年，油價(jià)再度開啟下跌模式。

進(jìn)入１２月份，受美聯(lián)儲(chǔ)加息、歐佩克不減產(chǎn)以及未來伊朗原油解禁等因素影響，國際油價(jià)不斷刷新近七年的歷史低點(diǎn)。紐約油價(jià)一度跌至每桶３４．７３美元，布倫特油價(jià)一度跌至每桶３６．１１美元，比去年年底價(jià)格分別下跌３４．８％和３７％，比去年６月的高點(diǎn)下跌６７．６％和６８．６％。

國內(nèi)油價(jià)十二降進(jìn)入“５元時(shí)代”

在國際油價(jià)深陷“熊市”的同時(shí)，我國成品油價(jià)格也迎來了時(shí)隔六年的“５元時(shí)代”。

細(xì)數(shù)２０１５年國內(nèi)成品油調(diào)價(jià)歷程，共經(jīng)歷了２５輪周期，其中１２次下調(diào)，７次上調(diào)，４次擱淺，２次暫緩。全年汽油價(jià)格每噸累計(jì)下調(diào)３９０元，柴油價(jià)格每噸累計(jì)下調(diào)４３５元；折合升價(jià)分別降低０．２７元和０．３９元。

１２月１５日，國內(nèi)成品油價(jià)格暫緩調(diào)整。國家發(fā)改委稱，低油價(jià)時(shí)，保持國內(nèi)成品油價(jià)格基本穩(wěn)定，有利于抑制石油消費(fèi)的過快增長和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，改善空氣質(zhì)量。

１２月２９日２４時(shí)，２０１５年最后一個(gè)成品油調(diào)價(jià)時(shí)間窗口開啟，油價(jià)調(diào)整再次暫緩。國家發(fā)改委表示，成品油價(jià)格機(jī)制正在征求社會(huì)各方面意見，預(yù)計(jì)新機(jī)制出臺(tái)前，成品油價(jià)格將繼續(xù)暫緩調(diào)整。

低油價(jià)讓消費(fèi)和儲(chǔ)備受益

作為全球第二大原油進(jìn)口國和消費(fèi)國，低油價(jià)的持續(xù)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響整體利大于弊。

最直接的受益者是用油消費(fèi)群體。“與去年相比，現(xiàn)在每天油費(fèi)大約少了五六十塊錢，省出來一天的餐費(fèi)。”上海強(qiáng)生出租車司機(jī)王師傅算了一筆賬，去年上海９２號(hào)汽油最高漲到每升７．９４元，現(xiàn)在每升只有５．６４元，比去年便宜近三成。

低油價(jià)時(shí)代的出現(xiàn)，為我國原油增儲(chǔ)創(chuàng)造了戰(zhàn)略契機(jī)，今年以來原油儲(chǔ)備建設(shè)不斷提速。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年前１１個(gè)月，我國進(jìn)口原油量同比增長８．７％，進(jìn)口金額同比下降４０．９％。

國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，截至２０１５年年中，我國共建成８?jìng)€(gè)國家石油儲(chǔ)備基地，總儲(chǔ)備庫容為２８６０萬立方米，儲(chǔ)備原油２６１０萬噸，比２０１４年１１月公布的庫容和儲(chǔ)量分別增加７４．４％和１１０％。

低油價(jià)讓生產(chǎn)企業(yè)壓力倍增

低油價(jià)持續(xù)，生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營壓力倍增，石油公司首當(dāng)其沖。

國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，前１１個(gè)月，我國石油和天然氣開采業(yè)投資僅增長０．８％，利潤總額同比下降７０．４％。上市公司財(cái)報(bào)顯示，今年前三季度，中石油利潤同比下降６８．１％，中石化利潤同比下降４９．５％。

中國能源研究會(huì)副理事長周大地說，低油價(jià)對(duì)清潔能源投資發(fā)展和節(jié)能減排產(chǎn)生負(fù)面作用。

國土資源部礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審中心主任張大偉介紹，我國頁巖氣區(qū)塊已經(jīng)經(jīng)歷了兩輪招標(biāo)，但受低油價(jià)等因素影響，新一輪招標(biāo)很難啟動(dòng)，“第二輪中標(biāo)的企業(yè)因目前低油價(jià)情況，態(tài)度開始轉(zhuǎn)為觀望。”

國際油價(jià)仍將低迷，我國如何應(yīng)對(duì)？

在專家看來，未來一兩年內(nèi)國際油價(jià)或仍將維持在較低的價(jià)位。這對(duì)我國而言既是機(jī)遇，也伴隨著挑戰(zhàn)。

廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為，伴隨著經(jīng)濟(jì)換擋和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，我國成品油需求整體放緩，但對(duì)油品清潔度和質(zhì)量的要求越來越高。利用低油價(jià)契機(jī)，我國應(yīng)加快清潔油品質(zhì)量升級(jí)步伐，同時(shí)，擇機(jī)完善成品油定價(jià)機(jī)制，加快推進(jìn)市場(chǎng)化進(jìn)程。

從保障能源安全的角度出發(fā)，專家認(rèn)為，我國仍需要穩(wěn)步推進(jìn)原油增儲(chǔ)步伐，加快海外油氣資源收購。

“國際油價(jià)低位運(yùn)行為我國開展國際石油貿(mào)易創(chuàng)造有利的市場(chǎng)環(huán)境。”商務(wù)部外貿(mào)司副司長支陸遜介紹，到２０２０年，我國原油需求可能達(dá)到６億噸，進(jìn)口量可能達(dá)到４億噸。未來需進(jìn)一步拓寬原油進(jìn)口渠道，向更多原油加工企業(yè)開放原油進(jìn)口權(quán)，形成透明公開、主體多元、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)，鼓勵(lì)中小石油企業(yè)及非油企業(yè)參與國際石油貿(mào)易及并購。

陜西延長石油董事長賀久長表示，當(dāng)前油氣資源價(jià)格處于歷史低點(diǎn)，是“走出去”的好時(shí)機(jī)。為了配合“走出去”的戰(zhàn)略，公司正在加強(qiáng)國際化人才的培養(yǎng)，強(qiáng)化“出海”的人才儲(chǔ)備。

面對(duì)低油價(jià)的沖擊，我國也要加大對(duì)清潔能源產(chǎn)業(yè)的政策傾斜，鼓勵(lì)清潔能源技術(shù)加快突破。周大地說：“清潔能源產(chǎn)業(yè)要咬著牙，加快技術(shù)突破，抵擋低油價(jià)帶來的壓力和沖擊。”

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