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年近歲末，處于虧損狀態(tài)的鋼鐵企業(yè)頻頻獲得地方政府財(cái)政補(bǔ)助。前三季度虧損13億元的包鋼股份昨日公告稱，收到補(bǔ)貼資金4780萬(wàn)元。而年內(nèi)包鋼從政府獲得的補(bǔ)助已經(jīng)達(dá)到17.09億元。

補(bǔ)助額超前三季度虧損額

包鋼股份昨日公告稱，12月25日，公司收到包頭市昆都侖區(qū)財(cái)政局給予的環(huán)保項(xiàng)目補(bǔ)貼資金共計(jì)4780萬(wàn)元。

新京報(bào)記者梳理公告發(fā)現(xiàn)，包鋼股份年內(nèi)已經(jīng)獲8次補(bǔ)助，總額高達(dá)17.09億元，其中金額最大的一次是在12月22日，公司收到包頭市財(cái)政局給予的財(cái)政貼息資金共計(jì)3.5億元。

進(jìn)入2015年后，包鋼業(yè)績(jī)開始大幅下滑，繼第一季度盈利989萬(wàn)元后，第二、第三季度分別虧損4.64億元和8.7億元。值得注意的是，2015年，包鋼獲得的8次政府補(bǔ)助均在下半年，也就是陷入虧損的二季度結(jié)束后收到。在2015年前三季度凈利潤(rùn)虧損超過13億元的背景下，補(bǔ)助將有助于包鋼在一定程度上改善全年業(yè)績(jī)。

新京報(bào)記者昨日致電包鋼股份董秘辦和證券部，電話始終無(wú)人接聽。

長(zhǎng)江證券認(rèn)為，隨著今年以來(lái)普鋼鋼材產(chǎn)品價(jià)格的不斷下滑，尤其部分產(chǎn)品已跌破現(xiàn)金成本支撐，使得包鋼今年前三季度出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的虧損。

上鋼網(wǎng)高級(jí)分析師張磊表示，從補(bǔ)貼數(shù)額來(lái)看，包鋼已經(jīng)可以填補(bǔ)今年以來(lái)的虧損額，不過行業(yè)性虧損使其經(jīng)營(yíng)舉步維艱，短期內(nèi)單靠企業(yè)自身扭虧無(wú)望。

虧損鋼企頻獲補(bǔ)助

與包鋼幾乎同時(shí)，位于遼寧省朝陽(yáng)市的凌源鋼鐵股份有限公司也收到了一筆政府補(bǔ)助。凌鋼股份12月25日公告稱，收到朝陽(yáng)市財(cái)政局政府補(bǔ)助7.92億元，成為年內(nèi)上市鋼企獲得的單筆金額最大的政府補(bǔ)助。

據(jù)新京報(bào)記者梳理37家上市鋼企公告，4季度以來(lái)共有包鋼股份、凌鋼股份、重慶鋼鐵和撫順特鋼等四家上市鋼企獲得共計(jì)18.9億元政府補(bǔ)貼。而上述4家鋼企中只有撫順特鋼在前三季度實(shí)現(xiàn)了盈利。

張磊表示，地方政府補(bǔ)助鋼企的動(dòng)機(jī)在于其能夠提供大量就業(yè)、稅收和產(chǎn)值。不過，補(bǔ)貼雖然可以讓鋼企解得一時(shí)之困，其是否能夠解決企業(yè)自身問題仍然很難說。

■背景

工信部將設(shè)專項(xiàng)資金處置“僵尸企業(yè)”

12月24日，工信部召開全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議稱，2016年將抓緊制定實(shí)施推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組、處置“僵尸企業(yè)”總體方案，開展鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)化解過剩產(chǎn)能試點(diǎn)。在化解產(chǎn)能過剩方面，將利用工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，加大特困行業(yè)過剩產(chǎn)能化解力度。

據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道消息，上述工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金規(guī)模首期可能有300億元，主要用于退出過剩行業(yè)員工社保安置。

當(dāng)前，鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，但由于很多鋼鐵企業(yè)是當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)與稅收的重要來(lái)源，因此地方政府往往給予盡可能的扶持，企業(yè)無(wú)法停產(chǎn)也無(wú)法退出，故而稱之為“僵尸企業(yè)”。

工信部數(shù)據(jù)顯示，2014年全國(guó)粗鋼產(chǎn)能為11.6億噸，粗鋼實(shí)際產(chǎn)量為8.2億噸，意味著約三成的產(chǎn)能過剩。而據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年每年的鋼鐵消費(fèi)量?jī)H為6億噸左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)消化不了現(xiàn)有產(chǎn)能。

12月23日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，并設(shè)立工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金，支持地方在淘汰煤炭、鋼鐵行業(yè)落后產(chǎn)能中安置下崗失業(yè)人員等。

中鋼協(xié)昨日表示，將強(qiáng)化對(duì)過剩產(chǎn)能退出的政策導(dǎo)向，鋼廠大面積虧損，減產(chǎn)、控產(chǎn)力度加大，但減量不及需求下降幅度。

中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦表示，清理僵尸企業(yè)的難點(diǎn)主要在于企業(yè)很難主動(dòng)停產(chǎn)，但更關(guān)鍵的是在于政府方面。

李錦建議，政府在清理僵尸企業(yè)和過剩產(chǎn)能中要分類、分層、分階段，定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)間、定目標(biāo)，明確僵尸企業(yè)的定義，提倡騰籠換鳥，反對(duì)借尸還魂，然后從上而下層層施壓，讓這些擁有過剩產(chǎn)能的國(guó)企退出。

（趙毅波）

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