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新華網(wǎng)北京１２月３０日電（記者金旼旼劉海燕）供給側(cè)改革，一個略顯深奧的經(jīng)濟詞，正成為中國改革的核心詞，也成為全球觀察人士的熱議詞。海內(nèi)外專家普遍認為，中國力推的供給側(cè)改革，從短期看拿準了中國結(jié)構(gòu)性調(diào)整的關(guān)鍵；從長期看將夯實中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

２０１５年，中國全面深化改革的“關(guān)鍵之年”，也是“十三五”規(guī)劃的謀劃之年。從外看，全球經(jīng)濟不穩(wěn)定、不確定性風險升高；從內(nèi)看，國內(nèi)經(jīng)濟增速有所放緩。《華爾街日報》在日前的報道中注意到，中國政府既需要避免經(jīng)濟增速下滑過快，同時還要解決“困擾中國經(jīng)濟的長期問題”。

躍遷之時，當有智勇之策。臨近年末舉行的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應國際金融危機發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇，是適應我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求。

墨西哥技術(shù)自治工學院國際關(guān)系學教授烏利塞斯·格拉納多斯對新華社記者表示，中國此次提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，表明并不打算走傳統(tǒng)刺激的老路，而是以全新發(fā)展理念，尋求創(chuàng)新動力來穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展探出新途。

假設有這么一家企業(yè)，多年來通過不斷加大投資、擴大生產(chǎn)和增加雇員等來擴大再生產(chǎn)，但技術(shù)創(chuàng)新欠佳、產(chǎn)出和經(jīng)營效率偏低，并且產(chǎn)品時常不對市場胃口，因而出現(xiàn)業(yè)績下滑。

為了解決問題，如果從傳統(tǒng)思路出發(fā)，就是繼續(xù)增加投資、擴大規(guī)模甚至增加雇員，但這種思路的問題在于，資本、土地和勞動力的成本越來越貴，侵占利潤，同時如果產(chǎn)品不對路，生產(chǎn)越多虧損越多。而從供給側(cè)改革，則以加強技術(shù)創(chuàng)新，提高資本效益，停工老產(chǎn)品，升級甚至創(chuàng)造新產(chǎn)品等保持盈利。

眼下中國經(jīng)濟面臨的問題和這家企業(yè)有些類似，《日本經(jīng)濟新聞》在最近一篇報道中寫道，中國政府如今強調(diào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“與２００８年雷曼危機之后推出大規(guī)模經(jīng)濟刺激政策的路線劃清了界線”。

在經(jīng)濟新常態(tài)之下，“大水漫灌”式經(jīng)濟刺激政策固然可以短期提高經(jīng)濟增長率，但卻無法提高經(jīng)濟的潛在增長率，同時還可能造成巨大的資源浪費。而著眼新產(chǎn)出，提升弱效率的結(jié)構(gòu)性改革則旨在提升潛在經(jīng)濟增長率，有助于經(jīng)濟在更長時間段內(nèi)實現(xiàn)更優(yōu)質(zhì)增長。如果用藥方來作比喻，前者更像是見效快、副作用大的西藥；而后者則像見效相對慢、但卻能治病除本的中藥。

所謂潛在經(jīng)濟增長率，是指在資源充分、有效配置情況下所能達到的最大經(jīng)濟增長率。國際貨幣基金組織認為，全球潛在經(jīng)濟增長率下滑是目前經(jīng)濟復蘇乏力的重要原因。新興經(jīng)濟體２００８年至２０１４年平均潛在增長率為６．５％，比全球金融危機之前水平低兩個百分點。

中國經(jīng)濟的情況同樣如此，由于人口紅利衰減、土地等資源變得更為稀缺等原因，經(jīng)濟潛在增長率出現(xiàn)下滑。因此，善醫(yī)病者，必醫(yī)其受病之處，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正是瞄靶而出，綱舉目張。

一般來說，勞動力、資本、資源、結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新是影響潛在增長率的基本要素。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革更關(guān)注通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，技術(shù)和制度創(chuàng)新，引導經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化等提高效率，使經(jīng)濟從“更多”向“更好”邁進。

印度《經(jīng)濟時報》在日前報道中就注意到了這一點，該報刊文說：“隨著通過傳統(tǒng)刺激經(jīng)濟效應的衰減，中國政府已經(jīng)開始改革供給側(cè)，以提高勞動生產(chǎn)要素的利用率，包括資金、資源、熟練工、裝備和技術(shù)。”西班牙《國家報》在報道中國供給側(cè)改革時寫道，中國目前正試圖從依賴出口低附加值商品和政府投資的經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)型為依靠內(nèi)需、創(chuàng)新和服務業(yè)拉動經(jīng)濟的發(fā)展模式。

有海外分析人士還注意到，此次中國政府推動的供給側(cè)改革的著眼點不僅是眼下迫切的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型問題，更是對長期可持續(xù)發(fā)展、規(guī)避“中等收入陷阱”的一種戰(zhàn)略布局。按照世界銀行的標準，中國如今已經(jīng)成為中等收入國家，但要躋身發(fā)達國家行列，中國須突破人均國民收入１．２萬美元上限，規(guī)避“陷阱”。

數(shù)據(jù)顯示，自１９６０年以來，全世界１０１個成功進入中等收入行列的國家和地區(qū)中，只有１３個實現(xiàn)了跨入高收入的轉(zhuǎn)變。例如，大多數(shù)拉美國家在上世紀六、七十年代躋身中等收入國家后，一直未能像與之起步條件相似的“亞洲四小龍”那樣躋身高收入經(jīng)濟體，究其原因，主要在于未能實現(xiàn)技術(shù)突破、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及制度創(chuàng)新等，而這些都是供給側(cè)改革的內(nèi)涵所在。

澳大利亞東亞論壇網(wǎng)站學者彼得·德賴斯代爾近期發(fā)表文章說：“迄今為止中國的表現(xiàn)非常出色：盡管這個國家規(guī)模巨大，但它比之前的任何國家更快地實現(xiàn)了向中等收入的轉(zhuǎn)變。”而從供給端入手，提升整體經(jīng)濟效率，是中國經(jīng)濟成功越升的關(guān)鍵所在。

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