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新華網北京１２月３０日電（記者王宗凱劉海燕）在全球經濟“新平庸”之下，有些經濟體寄希望于寬松貨幣政策或財政刺激政策尋求突破，但在仍以中高速發展并不斷演進的中國，決策者選擇將政策著力點更多放在供給側，力求巧妙運用政策的方向和力度，壓舊促新，打造更具競爭力與活力的中國新經濟。

在不久前發布的中央經濟會議公報中，“供給側結構性改革”躍然紙上，其包含了積極穩妥化解產能過剩、幫助企業降低成本、化解房地產庫存、擴大有效供給、防范化解金融風險五大任務。

有海外分析人士指出，中國經過多年的發展積累，早已擺脫計劃經濟時代的“普遍短缺”，取而代之的是舊產能過剩與新供給短缺的并存局面。因此，供給側改革是“加減乘除”并舉，鋼鐵、水泥、玻璃等落后產能要削減，而交通路網，物流體系、新能源等還存在短缺，中產人數擴大產生的對高端優質產品和服務的需求也待滿足。

正如法國巴黎銀行首席中國經濟學家陳興動所說，大量中國人到海外求學、求醫、買奶粉、買馬桶蓋，說明國內供不應求。另外，對于中國中西部地區，基礎設施等公共產品供給也有缺口。

瑞穗證券經濟學家沈建光認為，從傳統的“需求側”角度，即關注投資、消費和出口這三方面的推動因素，對當下中國經濟而言要么效力不夠，要么鏈條較長，要么不能左右。而“供給側”改革是以結構性改革助推中國經濟提質增效，建立供需匹配，可持續發展的新經濟結構。

與此同時，中國的政策創新，在注重產品與服務的供給改革外，還特別強調了“人”的供給優化，即通過扶貧和教育投資等，提升勞動力素質、積累人力資本，激發對增長和創新最具主觀能動性的人的力量。

例如，對于中國而言，扶貧的意義重大。墨西哥中國問題專家格拉納多斯談到，最近中國的“經濟決策會”在保障民生上提出精準幫扶和政策托底，這符合中國“十三五”規劃中的“共享”主題。他還說，拉美國家的經驗教訓表明，貧富差距過大是造成“中等收入陷阱”難以突破的一個主因。

而對創新在中國的路徑和重要性，麥肯錫全球研究所在一份報告中說，中國利用財政資源匹配企業力量扶持科研中心，確定了多個需要重點扶持的行業，如核能、醫療設備和電動汽車，這在推動創新的過程中發揮了決定作用。互聯網思維剛步入中國新經濟，“互聯網＋”就被寫入政府工作報告，而現在，大眾創業、萬眾創新已經如火如荼。

西班牙圣巴勃羅大學歐洲研究學院國際關系教授恩里克·凡胡爾也撰文指出，跨國公司將中國看作低成本生產基地的感受越來越淡，反而更看重中國為創新提供的優勢環境。

對于政府來說，一手減稅簡政、一手創新扶持，供給側改革難免會對財政形成壓力。但對比國際普遍警戒的３％財赤率穩健紅線，海外分析人士認為，目前中國財赤率為２．３％，還有擴張調整空間，未來略有突破也能承受。最關鍵的是，當下更多是定向扶持，精準調控，更多聚焦于有競爭優勢的新興產業。

在國際經濟學者眼中，中國的“供給側改革”也正在對全球產生正面外溢影響，還可能讓尋求走出“新平庸”的其他經濟體獲得啟發。正如新加坡國立大學李光耀公共政策學院學者顧清揚所說，供給側改革有利于中國經濟持續發展，也會對亞太經濟發展起到推動作用。（參與記者：錢泳文、包雪琳）

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