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中共中央政治局12月30日召開會(huì)議，聽取中央紀(jì)律檢查委員會(huì)2015年工作匯報(bào)，研究部署2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；審議通過《關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》。中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議。

會(huì)議指出，當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，東北地區(qū)發(fā)展面臨新的困難和問題，解決這些困難和問題歸根結(jié)底還要靠全面深化改革。會(huì)議提出，到2020年，東北地區(qū)要在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得重大成果，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)性改革取得重大進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取再用10年左右時(shí)間，東北地區(qū)要成為全國重要的經(jīng)濟(jì)支撐帶，具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地和重大技術(shù)裝備戰(zhàn)略基地，國家新型原材料基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和重要技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)基地。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是推進(jìn)東北老工業(yè)基地全面振興的關(guān)鍵時(shí)期，要牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，適應(yīng)和把握我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的趨勢(shì)性特征，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)發(fā)展自信，堅(jiān)持變中求新、變中求進(jìn)、變中突破，努力提升東北老工業(yè)基地的發(fā)展活力、內(nèi)生動(dòng)力和整體競(jìng)爭(zhēng)力。

會(huì)議提出，抓好新一輪東北老工業(yè)基地振興，重點(diǎn)要在4個(gè)方面著力。一是著力完善體制機(jī)制，要堅(jiān)決破除體制機(jī)制障礙，形成一個(gè)同市場(chǎng)完全對(duì)接，充滿內(nèi)在活力的體制機(jī)制。二是著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，下大氣力改變傳統(tǒng)產(chǎn)品占大頭、“原“字號(hào)“初”字號(hào)產(chǎn)品居多的單一產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。三是著力鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，把創(chuàng)新作為東北內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力的主要生成點(diǎn)，激發(fā)調(diào)動(dòng)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情。四是著力保障和改善民生，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，讓人民群眾有更多獲得感。

中國銀行國際金融研究所宏觀經(jīng)濟(jì)與政策研究主管周景彤表示，2015年部分省份經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)困難增大，其中在財(cái)政收入方面，全國近五分之一的省份出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，降幅最大的幾個(gè)省份中就有東北三省。這些省份在經(jīng)濟(jì)下行中逐漸形成負(fù)反饋循環(huán)鏈條，即“投資低迷－經(jīng)濟(jì)放緩－財(cái)政減收”，地方政府由于財(cái)力趨緊，無法通過增加投資刺激經(jīng)濟(jì)。東北老工業(yè)地區(qū)過去高度依賴能源和資源發(fā)展，國有企業(yè)眾多導(dǎo)致改革步伐遲緩，未來要振興東北經(jīng)濟(jì)，要勇于破除現(xiàn)有僵化的體制機(jī)制障礙，對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，激發(fā)以市場(chǎng)為主體的經(jīng)濟(jì)活力。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，振興東北老工業(yè)基地政策的落地，對(duì)東北裝備制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、國企改革、新材料工業(yè)發(fā)展及農(nóng)業(yè)等板塊形成一定的利好。

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