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陳先生是鄲城縣的一名貨運三輪車主。2015年12月29日下午，他開著車被幾名穿制服的工作人員攔了下來。

“他們讓我交2016年的占道費，我說，2015年的還沒到期，咋能交2016年的呢？”陳先生回憶說，幾名城管隊員告訴他可以預交，并動員他先去隊里排個號?？申愊壬S城管隊員到隊里后，“不交錢不讓走了”，無奈之下，陳先生只好交了1000元費用。交錢后，工作人員給了他20張收費票據，每張金額為50元。

昨日，大河報記者從陳先生提供的票據上看到，抬頭為“河南省行政事業性收費基金定額票據”，基金項目一欄只填寫了“2016年”字樣，收款人、收款日期均為空白，加蓋了“鄲城縣城管監察大隊垃圾處理費專用章”。值得注意的是，票據批次為“NA[2013]”。一家事業單位財務人員告訴記者，這是指2013年的票據。

陳先生質疑說，預收2016年占道費先不說，僅票據本身就有多處讓人不明白?！笆湛钊撕腿掌诓粚懀f是占道費蓋的卻是垃圾處理費公章，而且還是2013年的票據，這樣做不違規嗎？”陳先生說。

和陳先生一樣，近期記者接到不少鄲城縣貨運三輪車主打來的電話，反映遭遇城管人員收費一事。“不交錢就強行扣車，這兩天我們都不敢上街拉貨了?！避囍鱾冋f。

回應|城管預收罰款，法制辦人員表示“不允許”

昨日，大河報記者聯系上鄲城縣城管局辦公室的胡主任。他說，三輪貨車在營運過程中有亂占道的情況，還經常丟垃圾，收取的費用主要是垃圾清理費和中轉費。當記者追問收費依據和票據問題時，他稱了解后再回復。

十多分鐘后，城管局城管監察大隊一位王姓副大隊長打來電話。他說，這次預收的費用包含“垃圾費”和“占道罰款費”，每輛三輪車每年1000元。至于為何使用2013年的票據，他說票據是這個月剛從縣財政局領的，“這是財政局的事”。

至于收費依據，王副大隊長說是根據河南省《城市市容和環境衛生管理條例》實施辦法32條第2款規定。記者找到這個條例，發現全文沒有一處提到“允許預收占道罰款和垃圾費”的內容。對此，王副大隊長回應說，預收罰款不違規，每年都這樣。

隨后，記者致電鄲城縣財政局，了解使用2013年票據的問題，該局辦公室人員讓記者找國庫支付中心采訪。而國庫支付中心又讓記者找稅費科，卻拒絕提供方式。折騰一圈后，記者再次撥打財政局辦公電話，卻無人接聽。周口市一家事業單位的財務人員說，現在仍使用2013年的票據是“不合適的”。

針對上述問題，記者昨日采訪了周口市人民政府辦公室法制辦。執法監督科劉科長明確答復說“預收罰款是不允許的”。她表示，可以讓反映人聯系周口市法制辦執法監督科，他們將介入調查。

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