
1月2日,成都高升橋一家游泳館已安裝了監(jiān)控視頻。
市民擔(dān)憂隱私會泄露 放心,錄像資料不得挪作他用!
1月2日,華西都市報記者從成都市人大官網(wǎng)獲悉,《成都市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈成都市公共場所治安管理規(guī)定〉的決定》已于近日通過審議批準(zhǔn),修改后的《成都市公共場所治安管理規(guī)定》對安全防控更加嚴(yán)格。
從3月1日起,成都市范圍的茶館、棋牌室、影劇院以及從事按摩、洗浴經(jīng)營活動的公共場所,都必須在公共區(qū)域安裝視頻安防監(jiān)控系統(tǒng),并保證在營業(yè)期間正常運行。
新規(guī)中提到的公共場所,成都有多少家?要求安裝視頻監(jiān)控的出發(fā)點是什么?視頻監(jiān)控的資料如何管理?是否存在市民隱私被泄露的問題?市民對此新規(guī)如何看待?華西都市報將為您一一解讀。
/新規(guī)/茶館等公共場所要裝監(jiān)控
此次新修訂的《成都市公共場所治安管理規(guī)定》自2016年3月1日起施行。
具體要求:茶館、棋牌室、影劇院以及從事按摩、洗浴經(jīng)營活動的公共場所,其經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在停車場、營業(yè)大廳出入口、消防安全疏散出入口、營業(yè)區(qū)域通道、收款臺前等不涉及公民隱私的公共區(qū)域,安裝符合國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的視頻安防監(jiān)控系統(tǒng),并保證在營業(yè)期間正常運行。此外,視頻安防監(jiān)控錄像資料應(yīng)當(dāng)留存三十日以上,不得刪改、復(fù)制或者挪作他用。
洗浴場所至少配兩名保安
此外,考慮到按摩、洗浴等場所是治安案件的高發(fā)、熱點場所,上位法中還沒有關(guān)于公共服務(wù)場所安全技術(shù)防范措施的明確規(guī)定,使得公安機(jī)關(guān)進(jìn)行治安管理的難度較大,成都市人大常委會表示,為了統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),參照公安部《娛樂場所治安管理辦法》,借鑒廣東、江蘇等地的立法經(jīng)驗,在規(guī)定里新增了一條,要求從事按摩、洗浴經(jīng)營活動的公共場所,安保人員配備、包廂(包間)設(shè)置、燈光亮度等安全技術(shù)防范措施,參照國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,即娛樂場所營業(yè)面積在200平方米以下的,配備的保安人員不得少于2名,每增加200平方米,應(yīng)當(dāng)相應(yīng)增加保安人員1名。
新規(guī)提出,公共場所對發(fā)生治安、刑事案件或者治安災(zāi)害事故隱瞞不報等,公安機(jī)關(guān)將處以2000元以上1萬元以下罰款,并可以責(zé)令停業(yè)整頓1個月以上3個月以下。
/數(shù)據(jù)/ 17269家公共場所應(yīng)裝視頻監(jiān)控
新規(guī)中提到的“茶館、棋牌室、影劇院以及從事按摩、洗浴經(jīng)營活動的公共場所”,具體涉及多少家呢?
根據(jù)成都市公安局的統(tǒng)計,成都截至目前共有公共場所17269家,其中娛樂場所1392家、服務(wù)場所14260家,服務(wù)場所中包括桑拿浴場248家、按摩服務(wù)場所1323家。
也就是說,目前在冊的17269家符合屬性的公共場所,都應(yīng)該安裝視頻安防監(jiān)控。
那么,新規(guī)要求的出發(fā)點又從何而來呢?
此前,成都市人大常委會在提請審議的說明中表示,有必要將幾類治安隱患較大的公共場所,納入公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用中。上述場所則“是治安案件的高發(fā)、熱點場所”。
/走訪/
帶桑拿服務(wù)的游泳館顧客可看實時監(jiān)控
1月2日,華西都市報記者在走訪中發(fā)現(xiàn),在位于成都市武侯區(qū)高升橋路的一家恒溫游泳館內(nèi),已經(jīng)提前完善了視頻安防監(jiān)控,同時顧客也可看到實時監(jiān)控畫面。
“對于顧客來說,看到實時監(jiān)控畫面,感覺心里的安全感更多一些。”經(jīng)常過來游泳健身的市民許先生介紹,這個游泳館里面帶有桑拿房,從早上8點過一直開放到晚上9點過。幾個月前,他注意到游泳館在大廳里掛出了一個顯示屏,從上面可以看到包括前臺、領(lǐng)取手牌柜臺等多個地點的實時監(jiān)控畫面,雖然自己不會去細(xì)看,但會覺得財物安全更有保障。該游泳館工作人員則表示,去年7月就從新聞上得知,成都有可能會實施這個新規(guī),因此管理方提前安裝了安防監(jiān)控系統(tǒng)。
擔(dān)憂1 隱私是否會泄露?
經(jīng)營者:放心,錄像資料不得挪作他用
“實時監(jiān)控視頻或圖像會不會傳到網(wǎng)上去哦?背著老妞兒出去打盤麻將,未必回去還挨搓衣板兒?”市民張先生對新規(guī)的要求,生出了一絲惆悵。他坦言,平時會和牌友去茶樓打打小麻將。而此前成都某游泳館的實時監(jiān)控畫面在網(wǎng)上傳播,他也有所聞,擔(dān)心自己隱私被泄露。
對此,多家茶樓經(jīng)營者認(rèn)為,張先生的擔(dān)心是多余的。“法規(guī)上明確說了,錄像資料不能挪作他用,經(jīng)營方肯定不會亂來。”在武侯大道順江村經(jīng)營茶樓的羅女士表示,按照新規(guī)內(nèi)容,以顧客來茶樓打麻將為例,坐在桌子上的一舉一動是不會監(jiān)控的,只是在通道、收銀臺、疏散口等公共區(qū)域內(nèi),才會設(shè)置監(jiān)控。
擔(dān)憂2 攝像頭是否濫安?
律師:別怕,裝了視頻商家要到公安局備案
“新規(guī)規(guī)定了需要安裝攝像頭的場所,但是萬一商家在不該安的地方安,比如浴室,咋辦?”市民洪女士擔(dān)心。記者咨詢律師得知,成都市對監(jiān)控安裝及監(jiān)控資料的使用,也有詳細(xì)規(guī)定。首先新規(guī)明確強(qiáng)調(diào)了安裝區(qū)域為“不涉及公民隱私的公共區(qū)域”。同時,成都市在2007年已經(jīng)出臺了《成都市公共視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法》,任何單位和個人不得擅自復(fù)制、傳播或買賣公共視頻圖像信息,不得擅自移動、占用公共視頻圖像信息系統(tǒng)設(shè)施、設(shè)備,以及不得擅自改變公共視頻圖像信息系統(tǒng)的用途。此外,視頻圖像信息系統(tǒng)的使用單位,應(yīng)當(dāng)自系統(tǒng)投入使用之日起30日內(nèi),向所在地區(qū)(市)縣公安機(jī)關(guān)備案。
華西都市報記者賴芳杰 攝影劉陳平
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