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市委副書記批示依法處理案件 被指有“暗示意思”
來(lái)源:中青在線-中國(guó)青年報(bào) 發(fā)布時(shí)間:2016-01-06 06:02:01

2015年的最后一天,熊藝杰又翻出了廣西來(lái)賓原市委副書記景憲法一份批示的復(fù)印件。

批示說(shuō),與熊藝杰存在股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛的一名商人,其公司是來(lái)賓招商引資的重點(diǎn)項(xiàng)目,該商人將給來(lái)賓再投資1億元。批示轉(zhuǎn)述該商人“希望”的審理時(shí)間后,要求法院“盡快審閱此件”,依法維護(hù)商人的合法利益,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

這張批示被放進(jìn)了案件卷宗。此后,來(lái)賓市中級(jí)人民法院當(dāng)庭宣判,工商局趕在判決生效之前變更了工商登記。熊藝杰按判決書上的訴訟費(fèi)存款賬號(hào)繳費(fèi),沒(méi)料到賬號(hào)錯(cuò)誤,繳費(fèi)失敗,上訴自動(dòng)撤回。

2014年10月,廣西一家會(huì)計(jì)師事務(wù)所受來(lái)賓警方委托出具的《審計(jì)鑒證報(bào)告》顯示,與當(dāng)年股權(quán)轉(zhuǎn)讓密切相關(guān)的兩筆投資存在問(wèn)題,賬目涉嫌造假。熊藝杰認(rèn)為,這足以證明對(duì)方?jīng)]有全額支付轉(zhuǎn)讓款,原判決存在漏洞。

2015年7月,廣西高院認(rèn)為該報(bào)告不算新證據(jù),駁回熊藝杰的申訴。

記者注意到,作出批示的市委副書記已于2011年任來(lái)賓市政協(xié)主席,現(xiàn)年61歲。2014年,中紀(jì)委通報(bào)稱,他因單位變相公款旅游問(wèn)題負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、免職處理。

2015年11月,中央政法委公開(kāi)通報(bào)了5起領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理和司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件的典型案件。多名官員數(shù)年前的違規(guī)插手行為也被點(diǎn)名批評(píng)。

  市委副書記批示:該公司是招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目

熊藝杰原本擁有廣西八一水泥有限責(zé)任公司100%的股權(quán)。2007年6月8日,他與商人劉道森簽訂協(xié)議,約定將55%的股權(quán)以429萬(wàn)元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給后者。

雙方隨后發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛。劉道森起訴稱,自己付清了轉(zhuǎn)讓款,但熊藝杰沒(méi)有履行協(xié)助辦理股權(quán)、法定代表人變更登記的義務(wù);熊藝杰提出反訴,稱劉道森只支付了249萬(wàn)元,還差180萬(wàn)元;劉道森主張轉(zhuǎn)讓協(xié)議有效,熊藝杰則反之。

熊藝杰敗訴了。后來(lái),在復(fù)印卷宗時(shí),他看到卷宗里有一份時(shí)任來(lái)賓市委副書記景憲法的批示。

批示介紹了劉道森對(duì)來(lái)賓市的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn):“八一水泥廠是我市招商引資的重點(diǎn)項(xiàng)目之一,最近,該廠又準(zhǔn)備在忻城再投一個(gè)億元以上項(xiàng)目。該廠負(fù)責(zé)人劉總幾次來(lái)函反映并請(qǐng)求市委、政府協(xié)助其解決他們與原股東熊榮榮(熊藝杰曾用名——記者注)的產(chǎn)權(quán)、債權(quán)糾紛?!?/p>

“劉總希望我市中院能在本月25日福建長(zhǎng)汀中院開(kāi)庭受理前先審理此案。請(qǐng)你們盡快審閱此件,依法維護(hù)我市外商的合法利益,以促經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展?!迸巨D(zhuǎn)述了劉道森的希望,也對(duì)來(lái)賓中院提出要求。

原來(lái),2008年2月1日,劉道森向來(lái)賓市委遞交了《廣西八一水泥有限責(zé)任公司關(guān)于請(qǐng)求協(xié)調(diào)辦理公司變更登記和處理產(chǎn)權(quán)糾紛的緊急報(bào)告》。2月13日,市委副書記在報(bào)告第一頁(yè)空白處寫下了前述批示。

一名接觸過(guò)這份批示的來(lái)賓政法人士告訴記者,批示雖然強(qiáng)調(diào)要“依法”,但是,它既提到商人為來(lái)賓投資多少錢,又轉(zhuǎn)述商人希望法院在幾號(hào)之前開(kāi)庭,還點(diǎn)出要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,明顯可讀出“暗示的意思”。

熊藝杰告訴中國(guó)青年報(bào)記者,批示所說(shuō)的“福建長(zhǎng)汀案件”,是指他的妻子起訴其未經(jīng)同意轉(zhuǎn)讓公司55%的股份,劉道森是這起夫妻共有財(cái)產(chǎn)糾紛案的第三人。若福建先作出判決認(rèn)定轉(zhuǎn)讓協(xié)議無(wú)效,劉道森將在廣西的庭審中處于劣勢(shì)。

熊藝杰更不能接受的是,福建、廣西都未開(kāi)庭,市委副書記就把他稱作“原股東”。

記者注意到,景憲法在給法院的152字批示中出現(xiàn)兩處硬傷。首先,“福建長(zhǎng)汀”為縣,法院應(yīng)為“長(zhǎng)汀縣人民法院”,劉道森在報(bào)告中也是這樣表述的,而批示卻寫成與地級(jí)市對(duì)應(yīng)的“長(zhǎng)汀中院”。其次,與“開(kāi)庭”搭配的術(shù)語(yǔ)是“審理”,并無(wú)“開(kāi)庭受理”的說(shuō)法。

記者獲得的《來(lái)賓市中級(jí)人民法院文件處理單》顯示,2008年2月14日,也就是市委副書記景憲法作出批示后第二天,該院收到了這份來(lái)文機(jī)關(guān)為“市委轉(zhuǎn)”的文件。2月22日,案件開(kāi)庭,經(jīng)過(guò)3小時(shí)審理,法官當(dāng)庭判決熊藝杰敗訴,認(rèn)定協(xié)議有效,且劉道森付清了轉(zhuǎn)讓款。

  這一天是星期五,下一個(gè)周一,福建長(zhǎng)汀就要審理“福建長(zhǎng)汀案件”。

市委開(kāi)會(huì)協(xié)調(diào),民三庭手寫《證明》要求變更工商登記

2008年3月10日,熊藝杰的代理人在判決書送達(dá)證上簽了字。判決書載明:“如不服判決,可在送達(dá)之日起15日內(nèi)遞交上訴狀?!?/p>

“最后我沒(méi)能上訴,因?yàn)榕袥Q書末尾的‘訴訟費(fèi)專戶’的號(hào)碼是錯(cuò)的?!毙芩嚱芨嬖V中國(guó)青年報(bào)記者,判決書注明的賬號(hào)多了一個(gè)“7”,“我匯給高院的錢,沒(méi)多久被退回來(lái)了,算自動(dòng)撤回上訴。”

其實(shí),來(lái)賓中院2008年2月22日的宣判筆錄顯示,熊藝杰已當(dāng)庭提出“要上訴”。

按照判決書的要求,熊藝杰應(yīng)該在判決生效10日內(nèi)協(xié)助劉道森到工商部門辦理股東、股權(quán)和法定代表人變更登記手續(xù)。生效日是3月26日,也就是在判決書送達(dá)后15天上訴期滿的第二天,然而,來(lái)賓市工商局在3月21日就把劉道森的名字登記進(jìn)了公司的法定代表人、股東一欄。

來(lái)賓中院民三庭的一張《證明》起到關(guān)鍵作用。該《證明》蓋著民三庭的公章,但內(nèi)容卻是手寫的:“本院(2008)來(lái)民一初字第3號(hào)民事判決書,已由我院民事審判第三庭于2008年2月22日當(dāng)庭宣判,該判決書已于2008年3月20日發(fā)生法律效力,請(qǐng)工商部門按判決書確定的內(nèi)容給予辦理變更登記手續(xù)?!?/p>

“我們是這樣算的:2月22日當(dāng)庭宣判,法律規(guī)定,當(dāng)庭宣判的要在10日之內(nèi)領(lǐng)取判決書,10天不來(lái)領(lǐng),視為送達(dá)。15天不上訴,視為生效。”民三庭一名夏姓負(fù)責(zé)人對(duì)熊藝杰解釋,判決書最遲要在2月5日領(lǐng)取,所以,判決最終是3月20日生效而非3月26日。

事實(shí)上,民事訴訟法只規(guī)定“當(dāng)庭宣判的,應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)發(fā)送判決書”,這是對(duì)法院發(fā)送判決書的義務(wù)性規(guī)范,并無(wú)“逾期視為送達(dá)”的說(shuō)法。在宣判筆錄上,記者也沒(méi)有看到要求10天內(nèi)來(lái)領(lǐng)判決書的記載及領(lǐng)取地點(diǎn)、時(shí)間。

在夏姓負(fù)責(zé)人與熊藝杰的一份談話錄音中,夏某稱,當(dāng)年,劉道森拿著判決書到工商局要求變更,“工商局不給他辦,說(shuō)萬(wàn)一人家要上訴呢,他就跑回來(lái)找我們,要求出具一個(gè)判決生效的《證明》。一個(gè)工商局,一個(gè)劉道森,說(shuō)了很多理由,也找了院領(lǐng)導(dǎo),也找了市領(lǐng)導(dǎo)”。

此前,來(lái)賓中院院長(zhǎng)承認(rèn)這張《證明》是違規(guī)的,稱即使出具《證明》,也應(yīng)以法院的名義,而非民三庭。正式的法律文書應(yīng)是《協(xié)助執(zhí)行通知書》。

“當(dāng)時(shí)那個(gè)環(huán)境你也知道,就算我們不出《證明》,他(劉道森)一樣也可以變更,你信不信?”夏姓負(fù)責(zé)人對(duì)熊藝杰說(shuō)。

來(lái)賓中院多名法官與熊藝杰的談話錄音顯示,開(kāi)庭之前,市委組織法院、工商局還有稅務(wù)、公安部門開(kāi)了一次會(huì),稱這個(gè)事很急,要盡快開(kāi)庭審理、下判決,“一定要快,要維護(hù)來(lái)賓的穩(wěn)定,要保護(hù)投資商的權(quán)益”,“研究完這個(gè)問(wèn)題,會(huì)議就開(kāi)始研究第二個(gè)問(wèn)題,說(shuō)過(guò)年前要整頓治安,不然外商很不安全。還說(shuō)要在工業(yè)區(qū)成立一些機(jī)關(guān)”。

日前,記者見(jiàn)到了來(lái)賓市工商局時(shí)任企業(yè)登記科科長(zhǎng)何海峰,他表示事情時(shí)隔太久,細(xì)節(jié)記不清了,但當(dāng)年既然變更了,依據(jù)肯定是來(lái)賓中院的法律文書。

  來(lái)賓中院辦公室李姓主任聽(tīng)了記者來(lái)意后表示,他們不接受對(duì)具體案件的采訪,如果當(dāng)事人認(rèn)為存在不公,可以通過(guò)法律途徑解決。記者隨后直接聯(lián)系夏姓負(fù)責(zé)人,他一聽(tīng)是記者,就掛斷了電話。

審計(jì)鑒證報(bào)告認(rèn)定“沒(méi)有投資”,高院認(rèn)為不算新證據(jù)

這個(gè)市委副書記批示過(guò)的案件,其判決書及判決認(rèn)定有效的股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議,在之后被廣西、福建兩地各級(jí)法院的多份判決書引用。

由于協(xié)議約定“本協(xié)議生效前,公司原有的一切債務(wù)均由甲方(熊藝杰)自行承擔(dān),與乙方無(wú)關(guān)”,熊藝杰的45%股份逐漸被法院判決或裁定轉(zhuǎn)給了劉道森。目前,熊藝杰在公司已無(wú)股份,他開(kāi)始不斷申訴。

2010年6月,廣西高院作出裁定,決定提審該股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛案,再審期間中止原判決執(zhí)行。半年后,該院認(rèn)為“原判決認(rèn)定事實(shí)不清,違反法定程序,可能影響案件的正確判決”,裁定撤銷原審判決,發(fā)回重審。

何海峰告訴記者,原審判決撤銷后,他們未接到來(lái)賓中院的法律文書,因此也沒(méi)有將工商信息變更回原來(lái)的狀態(tài)。

2011年5月,來(lái)賓中院重審再次判決熊藝杰敗訴,當(dāng)年9月,廣西高院維持原判。

事情在2014年出現(xiàn)了轉(zhuǎn)折。

2014年10月29日,廣西潤(rùn)城會(huì)計(jì)師事務(wù)所向來(lái)賓市公安局工業(yè)區(qū)分局出具了《對(duì)劉道森、熊榮榮投入廣西八一水泥有限責(zé)任公司流動(dòng)資金的審計(jì)鑒證報(bào)告》。報(bào)告對(duì)兩人于2007年6月至2008年12月期間投入該公司的400萬(wàn)元人民幣進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)鑒證。

這是一份遲來(lái)的報(bào)告。“這當(dāng)中阻力比較大?!眮?lái)賓一名政法人士透露,2009年,熊藝杰、劉道森已同意由來(lái)賓市公安局經(jīng)偵支隊(duì)委托機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。案件后移交來(lái)賓市公安局工業(yè)區(qū)分局,2014年10月10日,該分局委托了會(huì)計(jì)師事務(wù)所。

該審計(jì)鑒證的背景是,按照股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議,劉道森、熊藝杰應(yīng)分別給公司另投入220萬(wàn)元、180萬(wàn)元。有判決認(rèn)定,劉道森投入220萬(wàn)元后,還代替熊藝杰投入了180萬(wàn)元,以此抵消自己要支付的180萬(wàn)元股權(quán)轉(zhuǎn)讓款。但熊藝杰質(zhì)疑這筆股權(quán)轉(zhuǎn)讓款是否真的被代為投入公司,“如果沒(méi)有,也就說(shuō)明劉道森其實(shí)沒(méi)有支付全部股權(quán)轉(zhuǎn)讓款”。

審計(jì)鑒證報(bào)告認(rèn)定,劉道森沒(méi)有把其應(yīng)交付給熊榮榮的429萬(wàn)元轉(zhuǎn)讓款中扣下的180萬(wàn)元投入公司,他本人也沒(méi)有對(duì)公司投入220萬(wàn)元。

報(bào)告發(fā)現(xiàn),這些不足額的投資款被存入了公司出納員和劉道森的個(gè)人賬戶,而非公司賬戶,在劉道森曾提起的一項(xiàng)訴訟中,該存款被作為個(gè)人私產(chǎn)。

報(bào)告還發(fā)現(xiàn),一些流動(dòng)資金只有“情況表”而無(wú)具體支出單據(jù),部分?jǐn)?shù)據(jù)有拼湊嫌疑,且時(shí)間錯(cuò)亂,因此,報(bào)告認(rèn)定會(huì)計(jì)報(bào)送了虛假會(huì)計(jì)報(bào)表、出納員做了假賬。

報(bào)告稱,有關(guān)人員是否涉嫌侵占公司或他人資產(chǎn)及涉嫌經(jīng)濟(jì)合同詐騙,編造虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、假現(xiàn)金流水賬是否構(gòu)成犯罪,均不屬于中介機(jī)構(gòu)審計(jì)鑒證認(rèn)定的范圍,應(yīng)由相關(guān)執(zhí)法部門認(rèn)定。

拿到這份報(bào)告后,熊藝杰再次向廣西高院提出申訴。

2015年7月,廣西高院駁回申訴。該院認(rèn)為,該報(bào)告受公安部門委托作出,而公安部門在該報(bào)告作出后并沒(méi)有因此對(duì)劉道森進(jìn)行詢問(wèn)或采取任何措施,也沒(méi)有向法院提出任何意見(jiàn)或者建議,“即使該報(bào)告是公安部門在案件立案?jìng)刹殡A段采信的證據(jù),但該刑事案件未結(jié)案,該報(bào)告未經(jīng)該案審判程序認(rèn)定,故不予采信”,“不能作為本案再審的新證據(jù)”。

事實(shí)上,公安機(jī)關(guān)已經(jīng)撤案了。中國(guó)青年報(bào)記者掌握的一份警方內(nèi)部《情況報(bào)告》顯示,前述報(bào)告作出的第二天,“劉道森向來(lái)賓市委相關(guān)部門提出,股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同一事已由各級(jí)人民法院作出判決,要求來(lái)賓市公安局工業(yè)分局撤銷對(duì)劉道森涉嫌合同欺詐一案的調(diào)查”。2014年11月7日,案件撤銷。

今年1月5日,劉道森告訴記者,案件早已有終審結(jié)果,建議媒體以判決書為準(zhǔn)。問(wèn)及當(dāng)年法院、工商局是否存在程序問(wèn)題,他稱時(shí)間太久,記不清了;問(wèn)及是否給來(lái)賓市委遞交報(bào)告并獲得時(shí)任副書記批示,他稱要開(kāi)會(huì)、沒(méi)空回答,隨后掛斷電話。

記者多次致電作出批示的時(shí)任市委副書記景憲法,但無(wú)人接聽(tīng)。記者發(fā)送短信表明采訪意愿,截至發(fā)稿未獲回應(yīng)。

熊藝杰的代理律師表示,對(duì)于終審判決,他們將向廣西自治區(qū)檢察院申請(qǐng)抗訴。

本報(bào)廣西來(lái)賓1月5日電

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