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新華社北京１月７日專電（記者王立彬）為加強結構性改革，服務穩增長目標，２０１６年土地政策將強化去產能、去庫存、降低企業成本、防范地方債務風險等基調。

國土資源部部長姜大明７日在此間說，今年是推進結構性改革攻堅之年，要圍繞去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，找準接口、全力攻堅。重點是化解過剩產能，當務之急是處置“僵尸企業”。要制定配套政策，盤活企業存量土地，促進“僵尸企業”分類有序處置，穩妥安置分流下崗職工。當前要以煤炭、鋼鐵行業為重點，加快去產能步伐。國務院決定，三年內對煤炭、鋼鐵新上項目一律不得核準、備案，要嚴把土地供應關口，切實做到守土有責。與此同時，要綜合考慮房地產去庫存和加快農民工市民化進程，實施有保有壓的用地政策。

姜大明在２０１６年全國國土資源工作會議上說，要深入研究降低企業特別是實體經濟企業用地成本問題。合理確定地價水平，防止企業用地價格過快上漲、加重企業用地成本。要創新企業用地模式，鼓勵采取長期租賃、先租后讓、租讓結合等出讓方式，降低企業用地成本。對利用存量土地、荒廢地開展技術改造項目的企業，加大土地政策支持力度，促進企業轉型升級。在防風險方面，國土資源領域風險比較集中，如土地出讓收入減少和違規土地抵押處置，可能誘發政府債務和金融風險，必須加強風險源研判，提高監測預警能力，守住不發生區域性、系統性風險底線。

在土地政策“補短板”方面，姜大明強調說，必須在補齊短板特別是農村貧困人口脫貧這個最大短板上出實招、求實效。從今年起，對國家扶貧開發工作重點縣新增建設用地計劃繼續專項安排，指標由每年３００畝增加到６００畝；易地扶貧搬遷，允許增減掛鉤指標在省域范圍內使用。

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