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國(guó)家對(duì)于綠色產(chǎn)業(yè)的支持，正從單純的政策鼓勵(lì)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楹w金融的全方位支持

俗話說(shuō)，“一畝菜園十畝地，十畝菜園賺大錢(qián)”。在綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊且市場(chǎng)規(guī)模日益擴(kuò)大的同時(shí)，為提振經(jīng)濟(jì)效益、獲取新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，我國(guó)也在近年來(lái)逐步加大對(duì)于綠色產(chǎn)業(yè)的投資力度。在2015年，更是首次將綠色發(fā)展理念引入“十三五”規(guī)劃之中。

“在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)下，投資拉動(dòng)和外貿(mào)推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)開(kāi)始向多元化、綠色化格局轉(zhuǎn)變。面對(duì)資源趨緊、環(huán)境惡化、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)綠色變革，既是緊迫的戰(zhàn)略謀劃，更是現(xiàn)實(shí)的行動(dòng)指南。”中央黨校哲學(xué)部教授趙建軍表示，有關(guān)綠色發(fā)展的目標(biāo)和要求都是針對(duì)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的變革和轉(zhuǎn)型，只有全方位實(shí)施綠色發(fā)展，才能真正做到“破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)”。

《證券日?qǐng)?bào)》記者梳理得知，2015年4月份，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》正式發(fā)布。9月份，中共中央政治局審議通過(guò)了《生態(tài)文明體制改革總體方案》。據(jù)環(huán)保部有關(guān)人士測(cè)算，“十三五”期間，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的全社會(huì)投資有望達(dá)到17萬(wàn)億元，其中，“水十條”預(yù)計(jì)拉動(dòng)4萬(wàn)億元至5萬(wàn)億元社會(huì)投資；而“土十條”發(fā)布帶動(dòng)的投資預(yù)計(jì)遠(yuǎn)超5.7萬(wàn)億元。

“在倡導(dǎo)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保技術(shù)與裝備提升的大背景下，一些高污染、高耗能的產(chǎn)業(yè)將面臨新的轉(zhuǎn)型升級(jí)要求，有利于提升過(guò)剩行業(yè)的產(chǎn)出效率。此外，在加快核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能光伏發(fā)電等新材料、新裝備的研發(fā)和推廣以及各項(xiàng)清潔能源的使用時(shí)，既能降低環(huán)境污染，又能節(jié)約能源投入成本。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，綠色產(chǎn)業(yè)有望成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新增經(jīng)濟(jì)點(diǎn)。”中投顧問(wèn)環(huán)保行業(yè)研究員侯宇軒在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示。

據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所估計(jì)，中國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)的年投資需求在2萬(wàn)億人民幣以上，而財(cái)政資源只能滿足10%至15%的綠色投資需求。受此影響，有關(guān)綠色融資的巨大需求也將被盡快催生。

2015年12月22日，由中國(guó)人民銀行發(fā)布2015年第39號(hào)公告，決定在銀行間債券市場(chǎng)推出綠色金融債券，加快綠色金融體系建設(shè)。2015年12月31日，國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)《綠色債券發(fā)行指引》，并明確對(duì)節(jié)能減排技術(shù)改造、綠色城鎮(zhèn)化等12個(gè)具體領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)支持。值得一提的是，《指引》規(guī)定上市公司亦可發(fā)行綠色企業(yè)債券。

分析人士表示，《指引》雖然只是一個(gè)融資方向的指導(dǎo)意見(jiàn)，但更重要的是釋放出政策支持綠色產(chǎn)業(yè)的信號(hào)，對(duì)地方產(chǎn)業(yè)政策的影響較大。而綠色債券的發(fā)布也表明了國(guó)家對(duì)于綠色產(chǎn)業(yè)的支持力度正從單純的政策鼓勵(lì)，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楹w金融的全方位支持。(杜雨萌)

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