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本報記者 肖明 北京報道

汪永晨這一次要笑了。

兩周前，作為年過六十的環保志愿者，得知“怒江25度坡耕地應退盡退，怒江小水電不建”可能消息后，她一度嚎啕大哭了二十多分鐘。

為了促進怒江等一些水電不開發，她多年來一直在為此奔走呼吁。

1月5日召開的長江經濟帶發展座談會，給她帶來了振奮的消息。

座談會上，中共中央總書記習近平指出，要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發，依托長江水道，統籌岸上水上，正確處理防洪、通航、發電的矛盾。

汪永晨認為，怒江水電不進行梯級開發的希望很大。“我希望盡快將政策落到實處，停止一些無序的水電開發。”剛從云南進行水電考察回京的她對記者說。

云南能源局此前預測，2015年底云南省電力裝機將達8000萬千瓦，2016年達8600萬。據不完全統計，截至目前，西南水電仍存在數億千瓦尚未開發。

除了怒江以外，金沙江（長江上游）下游開發了4個大電站外，中游、上游還有近20個電站待規劃和開工，至于長江支流，密密麻麻的水電站，更是層出不窮。這些電站是否該上馬，面臨新的選擇。

中國水利水電科學研究院高級工程師劉樹坤指出，已經審批且開工的項目將不會受到影響，但是很多還沒規劃和設計或通過審批的項目，可能面臨重新綜合研究，考慮是否可行的問題。

長江環境承壓

1月5日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平，在重慶召開推動長江經濟帶發展座談會時強調，當前和今后相當長一個時期，要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發。要把實施重大生態修復工程作為推動長江經濟帶發展項目的優先選項，實施好長江防護林體系建設、水土流失及巖溶地區石漠化治理、退耕還林還草、水土保持、河湖和濕地生態保護修復等工程，增強水源涵養、水土保持等生態功能。

這使得長江流域的開發建設面臨新的選擇。

21世紀經濟報道獲悉，長江流域的港口建設、產業園區開發，以及水電站建設，目前處于如火如荼的階段。除了長江經濟帶省份加快編制產業和航運規劃外，過去多年，一些省份水電的開發和工業企業建設，遠遠超出了長江環境容納能力。

官方數據顯示，2014年，長江流域廢污水排放總量為338.8億噸，增幅僅僅為0.62%。但相比上世紀70年代末污染排放量為95億噸/年，80年代末為150億噸/年，到90年代中后期增加到200億噸/年的水平，則顯得增長明顯。

有專家認為，長江一年廢水排放量幾乎為黃河水量。這么多污水排放的結果，不只是部分地區污染嚴重，長江流域的大量珍貴魚類也逐漸消失。江豚盡管仍存在，但是數量很少，長江野生刀魚也非常罕見。

中國水產科學研究院長江水產研究所副所長陳大慶認為，鰣魚可能已經滅絕，原因除了人類過度捕撈外，也與水質下降，以及一些地方大壩修建有關。

“因為很多魚類屬于洄游性。核心還是人類活動的影響太大，有時生態破壞超過了環境容納能力，修壩、建碼頭和采礦，都會有影響。”他說。

水電再抉擇

長江流域不實施大開發，影響最大的是下一步可能要進行的長江上游和金沙江流域的水電開發。

21世紀經濟報道獲悉，金沙江上、中游至少各有8個梯級電站，全部加起來有3000萬千瓦裝機（上游近1000萬千瓦，中游是2000萬千瓦）。這些電站大多還在規劃或者初期動工或者待建。

如果算上長江支流電站，更是層出不窮。比如岷江、大渡河、雅礱江、烏江、嘉陵江干流分別規劃了17、24、21、12、17個梯級電站樞紐。再加上這些長江支線的小分支則更多。這么多電站該不該修，爭議很大。

從發電角度看，水電效益明顯。比如溪洛渡水電站裝機1400萬千瓦，年平均發電量571億千瓦時，按照上網電價，每日收益四五千萬。

但是這么多電站開工，是否會在地質脆弱地區誘發地質災害，存在爭議。

中國水利水電科學研究院高級工程師劉樹坤去年底曾在金沙江和長江上游進行了考察。

他認為，長江上游流域各個電站因為修了大壩，使得河流都變成了湖泊，這對很多魚類生存可能不利。

“目前還沒建成的項目，應該進一步深入論證，特別是對生態和生物多樣性等方面。”他說。

他在西南一些地方調查發現，不少西南城市通過發展水電，進而帶動了電解鋁等高耗能行業的發展，但是對當地環境污染嚴重，不少企業從江邊搬到了工業園區，但是污染仍存在。

解決無序發展

不少專家認為，中國西南地區的水電開發潛力仍很巨大。

中國水力發電工程學會副秘書長張博庭認為，“十三五”時期預計有新的6000萬千瓦裝機新投產，這些已經開始建設。預計到“十三五”新開工，或者到“十四五”要建設的項目仍很大，可能還有2億千瓦裝機的項目。“但是這后邊的2億千瓦何時動工，要看具體情況了。”他說。

習近平在長江經濟帶發展座談會上指出，要在生態環境容量上過緊日子的前提下，依托長江水道，統籌岸上水上，正確處理防洪、通航、發電的矛盾。

長江經濟帶作為流域經濟，涉及水、路、港、岸、產、城和生物、濕地、環境等多個方面，是一個整體，必須全面把握、統籌謀劃。要抓緊解決沿江工業、港口岸線無序發展的問題。

中國港口協會專家杜麒棟告訴記者，長江沿線城市大多在抓港口和化工產業，化工產業不能無序，起碼省一級要做規劃。他警告說。

長江海事局統計數據顯示，長江沿線共布局化工園區60多個，生產企業約2100家，生產運輸的危化品達250余種，包括丙烷等易燃氣體類，原油等易燃液體類，苯胺等毒性物質類，硫酸等腐蝕類。

21世紀經濟報道也了解到，目前長江不少沿線城市都在緊鑼密鼓對新的化工園區招商，上述數字早已被突破。

一位當地環保人士指出，“地方官員根本沒把環保當回事，上大項目做大GDP仍被放在首位。”

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