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當(dāng)全面二孩政策鋪開，人口紅利再度釋放變得可期，但同時(shí)，由于醫(yī)療資源短缺、撫養(yǎng)成本高等阻礙，讓這一政策的效果存在一定不確定性。昨日，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委副主任王培安表示，針對(duì)生育小孩壓力大這一問(wèn)題，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，《關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》要解決生得出、生得起等問(wèn)題。

事實(shí)上，在全面二孩政策出臺(tái)不長(zhǎng)的時(shí)間里，醫(yī)療資源短缺等問(wèn)題已經(jīng)暴露無(wú)疑，孕婦從建檔、孕檢到最后住院生產(chǎn)頻頻遇阻。對(duì)此，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委法制司司長(zhǎng)張春生指出，兒科產(chǎn)科人才確實(shí)存缺口，未來(lái)，在職稱評(píng)定、薪酬分配等方面都要加強(qiáng)對(duì)助產(chǎn)士、產(chǎn)科醫(yī)師、兒科醫(yī)師、護(hù)士等給予傾斜，要改善在這些崗位工作的醫(yī)護(hù)人員的待遇，增加這些崗位的吸引力。同時(shí)，結(jié)合公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革，建立價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，合理調(diào)整提升體現(xiàn)醫(yī)護(hù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)格的醫(yī)療保健服務(wù)價(jià)格，特別要向婦產(chǎn)、兒科、婦產(chǎn)科等傾斜。

自“單獨(dú)二孩”政策啟動(dòng)以來(lái)，在不少人眼中，我國(guó)全面放開二孩只是“時(shí)間問(wèn)題”了。在我國(guó)仍然承受著巨大經(jīng)濟(jì)下行壓力的情況下，人口紅利已成為不可忽視的發(fā)展動(dòng)力。“因?yàn)橹袊?guó)享受了20多年的人口紅利即將枯竭。”中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蔡昉曾表示。但更值得關(guān)注的是，如果后續(xù)實(shí)施方案沒(méi)能跟上，二孩政策的效果恐受影響。

在解決生得出問(wèn)題中，王培安還強(qiáng)調(diào)，各省（區(qū)、市）人大常委會(huì)依據(jù)新修訂的《人口與計(jì)劃生育法》修改地方條例，科學(xué)制定實(shí)施全面二孩方案。同時(shí)，要根據(jù)生育服務(wù)需求和人口變動(dòng)情況，合理配置婦幼保健計(jì)劃生育、兒童照料、學(xué)前和中小學(xué)教育、社會(huì)保障等資源，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦非營(yíng)利性的婦女兒童醫(yī)院、托兒所、幼兒園等服務(wù)機(jī)構(gòu)，滿足新增的公共服務(wù)需求。

另外，對(duì)于頗受關(guān)注的“黑戶”一事，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委計(jì)劃生育基層指導(dǎo)司司長(zhǎng)楊文莊也回應(yīng)稱：“黑戶問(wèn)題確實(shí)是成因非常復(fù)雜，其中有一部分是由于政策外生育子女沒(méi)有落戶，也包括流動(dòng)比較頻繁的，好多人在外地生了孩子沒(méi)有及時(shí)返鄉(xiāng)落戶，也有這方面的因素，還有其他方面的因素。”國(guó)家衛(wèi)計(jì)委也根據(jù)剛剛通過(guò)的《關(guān)于解決無(wú)戶口人員登記戶口問(wèn)題的意見》精神，繼續(xù)指導(dǎo)地方衛(wèi)生計(jì)生部門把計(jì)劃生育政策與戶口登記脫鉤，配合有關(guān)部門做好相關(guān)工作。（肖瑋）

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