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截至2014年底，全國登記在冊的嚴重精神障礙患者達430萬人。目前我國精神衛生服務資源嚴重短缺且分布不均，全國共有精神衛生專業機構1650家，精神科床位22.8萬張，平均1.71張/萬人口（全球平均4.36張/萬人口），精神科醫師2萬多名，平均1.49名/10萬人口（全球中高收入水平國家平均2.03名/10萬人口），且主要分布在省級和地市級城市，精神障礙社區康復體系尚未建立。

精神病人救治難，主要體現在患者入不了院、出不了院、回不了社會。

入不了院。我國縣級醫療機構普遍沒有精神科，然而，即使精神病院就在身邊，也不一定能住進去。“精神病院一般只有1/3的床位可以周轉。由于進得多、出得少，很多醫院每隔幾年就要增加床位。”上海市精神衛生中心黨委書記、主任醫師謝斌說。

出不了院。住進了精神病醫院的患者，治好了也不一定能回得了家。主要是因為社區康復體系還沒建立起來或沒有完善，無法讓患者在院外得到有效管理，并通過康復訓練逐步恢復生活技能、社會技能，從而回歸家庭、回歸社會。

謝斌認為，社區服務尤其是康復服務網絡的建立，不僅需要地方政府高度重視，從經費、場地、設備等方面加強投入，也需要衛生計生、民政、殘聯等部門和機構之間密切配合與協調，還要有公衛醫師、社區護士、專業社工師、康復治療師等不同專業人力資源的補充以及服務團隊配合。

按照《全國精神衛生工作規劃（2015—2020年）》，對于救治難的問題，推行“病重治療在醫院、康復管理在社區”的服務模式，對病情不穩定患者，基層的精神衛生綜合管理小組要協同隨訪，設立有肇事肇禍行為或威脅的嚴重精神障礙患者應急醫療處置“綠色通道”。

在提升服務能力方面，健全省、市、縣3級精神衛生專業機構，在符合條件的縣級綜合性醫院設立精神科，鼓勵社會資本舉辦精神衛生專業機構和社區康復機構。在加強人才隊伍建設方面，探索康復師、社會工作者和志愿者參與精神衛生服務的工作模式。加快精神科人才培養，同時提高其待遇水平，穩定精神衛生專業隊伍。到2020年，全國精神科執業（助理）醫師數量增加到4萬名。

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