新華社南寧1月13日電題:連續11年年均增長38.76%——廣西崇左邊境貿易發展迅猛
新華社記者王軍偉、趙剛
邊境貿易成交額從2003年的27.63億元增加到2014年的1014.25億元,年均增長38.76%;2015年面臨我國對外貿易增速嚴重下滑的形勢,實現逆勢快速增長……受益于中國—東盟自貿區建設、沿邊開放開發等一系列國家政策紅利,地處中越邊境的廣西崇左市致力于打造面向東盟的合作開放新高地,逐漸發展成為我國邊貿重要城市。
崇左市有寧明、龍州、大新、憑祥四縣市與越南接壤,邊境線長533公里,有4個國家一類口岸、3個二類口岸和14個邊民互市點。
記者近日在憑祥市浦寨邊境貿易區天源貨場看到,這里一片繁忙景象,數十輛裝有山竹、火龍果、芒果等東南亞特色水果的越南大貨車一輛接著一輛進入貿易市場,訓練有素的中越工人迅速卸貨,再裝上早已經在等待的掛有中國各地牌照的貨車,運往全國各地。
浦寨口岸管委會工作人員吳偉寧介紹,天源貨場是進口貨場,附近的恒大貨場是出口貨場,主要將中國的雪梨、蘋果等溫帶水果出口至越南等東盟國家。在中國—東盟自貿區建設中,水果貿易作為“早期收獲產品”最早實現零關稅,浦寨邊境貿易區因此逐漸發展為中國對接東盟的最大水果交易市場,每年的交易量達數十萬噸。
相對大力發展“通道經濟”的憑祥市,崇左市龍州縣則致力于發展邊境加工貿易。在龍州縣民之天食品產業園區內,夾開心果的清脆聲音如雨點般密集,200多名工人基本都是婦女和老人。民之天食品集團負責人黃徽彤介紹,在這里務工的基本上都是附近的邊民,人數多達上千人,每個邊民工人每天能賺50元到80元不等。
龍州縣委書記秦昆說,每年經龍州各口岸、互市點從越南進口的堅果價值達四五十億元,大力發展加工貿易既可以提高產品附加值、增加政府稅收,又可以給邊民提供大量就業崗位,幫助他們脫貧致富。
近日記者在憑祥市弄懷互市貿易區看到,許多邊民用小面包車從越南拉貨然后在這里轉手賣給國內的收購商人。“我今天8000元的免稅互市貿易額度已經用完,賺了50多元。我還要幫別人跑幾趟運輸,一次運費賺30元,除去油錢一天有100多元的收入。”憑祥市卡鳳村村民王飛翔說。
記者了解到,邊境貿易包括邊境小額貿易和邊民互市貿易,其中邊民互市貿易最能讓廣大邊民受益,按照國家政策,邊民通過互市貿易進口商品,每人每日價值人民幣8000元以下的,免征進口關稅和進口環節稅。
雖然邊民每天有8000元的免稅互市貿易額度,但是長期以來由于邊民大多缺少資金和門路,真正參與互市貿易的邊民并不十分多,一些邊民成為每天只能賺幾十元的搬運工。為改變這種現狀,近年來崇左市扶持興起了多家邊貿合作社,讓邊民真正成為邊貿的受益者。
2014年,憑祥市友誼鎮卡鳳村11個自然屯的1600多邊民成立憑祥市海潤邊貿專業合作社,將沒有參與互市貿易的邊民納入合作社,分享政策紅利。海潤邊貿專業合作社理事長黃海樂說,參加合作社的邊民都能參與到互市貿易中,不但平時出工有錢掙,年底還可以分紅。
秦昆介紹,目前龍州縣組建了類似于合作社性質的四大邊民互助組,成為邊貿扶貧的新探索,僅僅龍州水口互市點每天就有3000多邊民參與互市貿易。龍州縣水口鎮共宜新村邊民周石見說:“以前沒錢也沒門路,有這個免稅的政策也沒享受過,加入互助組之后,大家帶著我做互市,這樣賺錢心里踏實。”
隨著邊民參與邊貿積極性的不斷提升,近年來邊民互市貿易對崇左市邊貿發展貢獻越來越大。據統計,2015年1-10月,崇左市邊民互市貿易成交額達228億元,同比增長27.4%。
記者了解到,崇左能夠成為中國邊貿重鎮,既是當地黨委政府長年堅持不懈發展邊貿經濟的結果,更是近年來中國—東盟合作快速發展等多重國家政策紅利疊加的結果。
廣西崇左市商務和口岸管理委員會副主任馮華勇說,目前中國和東盟之間絕大多數商品已經實現了零關稅,崇左已經成為中國與東盟國家貨物貿易的陸路大通道。
廣西貝利達貿易有限公司總經理黃新愿從事邊貿生意已有20多年。他說,上世紀九十年代在憑祥做邊貿生意的公司還很少,目前則已達到1000多家。“這背后離不開國家沿邊開放開發戰略和中國—東盟合作快速發展帶來的市場機遇。”
此外,國家沿邊開發戰略在當地促成了一系列區域經濟合作平臺。1992年國務院批準設立憑祥邊境經濟合作區;2008年12月,國務院批準設立廣西憑祥綜合保稅區;2010年以來,崇左市大力實施“陸路東盟南寧崇左經濟帶”戰略。受益于這些區域合作平臺,目前崇左市已經形成紅木家具、五金機電、紡織服裝、水果蔬菜、中草藥、礦產品等六大貿易集散中心,輻射全國乃至越南、老撾、柬埔寨、泰國等東盟國家。
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