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一“簡”一“放”:成品油定價市場化出“新招”
來源:中國金融信息網 發布時間:2016-01-13 17:32:13

新華社記者安娜安蓓陳煒偉

國家發展改革委13日發布成品油定價新機制,明確放開液化石油氣出廠價格;并簡化成品油調價操作,未來成品油調價,國家發展改革委將不再印發調價文件,而是以信息稿形式對外發布調價信息。這意味著我國成品油價格市場化改革進一步提速。

國家發展改革委相關負責人表示,此次之所以選擇液化石油氣放開價格,主要是考慮國內煉油能力增長以及進口資源增多,液化石油氣供應充足,市場銷售價格持續低于國家規定的上限價格水平。

同時,在調價信息發布的形式上,“國家發展改革委以信息稿取代調價文件,也意在傳遞一個非常明確的信號:政府要放開價格了。”中國石油大學教授董秀成說,“這是過渡時期的過渡辦法,未來成品油價格完全放開是必然趨勢。”

事實上,近日國家發展改革委主任徐紹史已明確提出,“十三五”期間成品油價格將完全實現市場化。

“我認為,目前成品油價格市場化的條件已經基本具備了。”董秀成說,“成品油市場供應主體和銷售主體都已初步形成了多元化格局。隨著非國營企業原油進口權和進口原油使用權的放開,以及成品油出口權的放開,以往民營企業的資源來源受限問題也在逐步解決,而且銷售渠道進一步拓寬。”

據董秀成介紹,當前在全國2500多家擁有成品油批發資質的企業中,中石油、中石化旗下企業占比2/3左右;在零售環節,中石油、中石化之外的其他企業占比逐步提高;全國非國營原油貿易進口公司已有20多家,以后還會進一步增加。

商務部數據顯示,2015年,原油非國營貿易進口允許量為3760萬噸,2016年則擴展為8760萬噸。據行業咨詢機構金銀島統計,2016年伊始,已有四家地煉企業獲得成品油出口配額,一季度總額度28萬噸。

除此之外,2014年下半年以來,國際市場油價從每桶110美元跌至40美元以下,也為成品油價格市場化提供了良好的時機。

金銀島資訊石油經濟首席研究員鐘健認為,在價格下行周期放開成品油價格,企業低位競價,且油品資源供應充裕,不會對產業鏈條上的下游企業產生過大影響,能夠保證經濟平穩運行。

“中國的成品油市場龐大,地區間的供求差異、市場化基礎差別明顯,成品油價格市場化不可能一蹴而就,也不能等到所有條件都完全具備了才去推進市場化,成熟的市場化條件應是在推進市場化的過程中逐步產生的。”鐘健說。

國家發展改革委相關負責人表示,此次推出新的市場化措施,也是希望為將來全面放開成品油價格積累經驗。下一步,國家將結合石油天然氣體制改革進程,適時全面放開成品油價格。

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標簽: 成品油 新招財經

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