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新華網(wǎng)北京1月13日電（唐斕）1月13日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)出通知，決定完善成品油價(jià)格形成機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)價(jià)格市場(chǎng)化。同時(shí)，根據(jù)完善后的價(jià)格機(jī)制，降低國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格。

此次，發(fā)改委在完善成品油價(jià)格機(jī)制中做出3方面調(diào)整。首先，通知決定，設(shè)定國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格調(diào)控下限。當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)低于每桶40美元時(shí)，汽柴油最高零售價(jià)格不降低。同時(shí)，宣布降低汽柴油最高零售價(jià)格與“地板價(jià)”接軌。

國(guó)家能源專家咨詢委員會(huì)副主任周大地表示，目前所定的成品油價(jià)格調(diào)控下限，即每桶40美元只是一個(gè)過(guò)渡，市場(chǎng)化最后仍然需要企業(yè)自己定價(jià)。他認(rèn)為，由于國(guó)際油價(jià)變動(dòng)比較劇烈，同時(shí)存在市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)成份，因此政策性地調(diào)控價(jià)格變得愈發(fā)困難。目前對(duì)于價(jià)格改革來(lái)講是一個(gè)比較好的時(shí)期，可以加快價(jià)格市場(chǎng)化，同時(shí)對(duì)政府操作本身也十分有利。

同時(shí)，安訊思中國(guó)區(qū)高級(jí)副總裁寥娜表示，此次發(fā)改委決定當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)低于每桶40美元時(shí)，汽柴油最高零售價(jià)格不降低的決定屬于邁向市場(chǎng)化的重要一步。她呼吁，企業(yè)應(yīng)該借助目前市場(chǎng)低油價(jià)和低于每桶40美元發(fā)改委不調(diào)價(jià)的這次機(jī)遇，找到企業(yè)自身的定價(jià)范圍，從而完善市場(chǎng)價(jià)格發(fā)現(xiàn)的能力。

此外，為了減緩油價(jià)波動(dòng)帶來(lái)的不利影響，通知決定建立油價(jià)調(diào)控風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。當(dāng)國(guó)際油價(jià)低于調(diào)控下限時(shí)，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格未調(diào)金額全部納入風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。

寥娜指出，目前在低油價(jià)情形下，此舉可謂一舉三得。不但能夠更好地解決市場(chǎng)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，也能在價(jià)格再次沖高時(shí)形成調(diào)節(jié)杠桿，同時(shí)還可以有效地解決區(qū)域平衡問(wèn)題，從而達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)抗衡的作用。

最后，通知決定，放開液化石油氣出廠價(jià)格，簡(jiǎn)化成品油調(diào)價(jià)操作方式，今后發(fā)展改革委將以信息稿形式發(fā)布調(diào)價(jià)信息，不再印發(fā)調(diào)價(jià)文件。

對(duì)此，中國(guó)石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長(zhǎng)董秀成表示，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心是市場(chǎng)主體多元化和來(lái)源多元化。目前，我國(guó)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)。他指出，我國(guó)液化石油氣已經(jīng)是高度市場(chǎng)化的產(chǎn)品，此次放開出廠價(jià)格以及調(diào)整發(fā)布調(diào)價(jià)信息的方式本身對(duì)目前現(xiàn)有市場(chǎng)不會(huì)產(chǎn)生太大影響。而此舉旨在向社會(huì)放出未來(lái)成品油將完全走向市場(chǎng)化的重要信號(hào)。