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日前，證監(jiān)會對1宗編造傳播虛假信息案作出行政處罰，對當事人劉欽濤責令改正并處以15萬元罰款?！蹲C券法》第七十八條明確規(guī)定，禁止國家工作人員、傳播媒介從業(yè)人員和有關人員編造、傳播虛假信息，擾亂證券市場。信息披露是證券市場賴以生存的基礎，在證券市場中公開發(fā)布信息的各類主體，都有義務保證其所發(fā)信息的真實、準確、完整，有關當事人以任何形式編造、傳播虛假信息擾亂證券市場，證監(jiān)會都必須依法予以嚴厲打擊。

本案中，當事人劉欽濤于2015年6月2日晚間在東方財富網(wǎng)股吧的“中國南車吧”發(fā)布標題為《東莞證券針對5000萬以上VIP的風險預警》的帖子，稱東莞證券通知其客戶周四之前把所有倉位調(diào)整到半倉以下，能空倉就空倉，預計周四、周五出重大利空，該消息引發(fā)大量網(wǎng)友關注。經(jīng)東莞證券自行排查，并經(jīng)證監(jiān)會稽查核實，沒有發(fā)現(xiàn)東莞證券向客戶發(fā)送上述通知，所謂“東莞證券針對5000萬以上VIP的風險預警”是劉欽濤編造的虛假信息。其在股市波動敏感時期，在“中國南車吧”這一關注數(shù)量大、涉眾性強的網(wǎng)絡環(huán)境中造謠傳謠，誤導廣大投資者，與其他市場信息形成疊加效應，擾亂證券市場。證監(jiān)會依據(jù)《證券法》第七十八條、第二百零六條的規(guī)定所作行政處罰，針對的是劉欽濤編造傳播“東莞證券針對5000萬以上VIP的風險預警”虛假信息的行為，而非針對其中“能空倉就空倉”的唱空信息。

與傳統(tǒng)媒介相比，互聯(lián)網(wǎng)絡具有數(shù)字化共享、資源免費、傳播快捷廣泛的特點，即便是沒有社會影響力的普通個體，也可在短時間內(nèi)以極小成本制造輿論熱點，引發(fā)社會公眾關注。證券市場中的輿情變化與廣大投資者的財產(chǎn)利益密切相關，更易形成信息熱點，特別是A股市場中散戶占比較高，中小投資者在市場信息的占有和辨識方面處于弱勢地位，網(wǎng)絡謠言的危害性更大。證券市場中的編造、傳播虛假信息行為主要有三大危害：一是破壞市場的誠信環(huán)境，不僅侵害虛假信息所指對象的合法權益，干擾其正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，而且誤導投資者的決策造成其財產(chǎn)損失。二是虛假信息經(jīng)過發(fā)酵和傳播，會破壞資本市場的正常運行機制。三是在特殊市場環(huán)境下，如市場波動敏感期間，一則虛假信息可能在輿論環(huán)境中形成“蝴蝶效應”，渲染恐慌情緒，引發(fā)市場過度反應甚至誘發(fā)市場風險，其危害性不容小覷，必須嚴厲打擊。

證監(jiān)會提示廣大投資者，要增強對網(wǎng)絡信息的辨識能力，堅決抵制造謠傳謠等不法行為，共同維護誠實守信的輿論環(huán)境。同時，任何人在網(wǎng)絡上發(fā)布涉及證券市場信息都應遵守法律規(guī)定，不能隨意造謠、誤導，制造恐慌，破壞市場信息的正常傳播，影響市場機制的正常運行。證監(jiān)會將依法加大對各類編造傳播虛假信息行為的打擊力度，凈化市場輿情環(huán)境，保護廣大投資者的合法權益。

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