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新華社北京１月１８日電題：直面中國“水困局”——中國水安全形勢調(diào)查（上）

新華社記者

編者按：水是文明衍生的生命源泉，是社會發(fā)展的物質(zhì)基石。在我國開啟“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵階段、向第一個百年目標沖刺的歷史關(guān)口，我們的水安全形勢究竟怎樣？我國又將重塑怎樣的“水戰(zhàn)略”？新華社記者深入多地調(diào)研采訪，今天起將連續(xù)兩天播發(fā)稿件，揭開我國水資源“家底”，探究新時期大國治水之道。

水，生存之本、文明之源、生態(tài)之基，中華民族永續(xù)發(fā)展的重要基石。

然而，近年來，水荒蔓延、河湖污染、水生態(tài)惡化等問題，屢屢呈現(xiàn)在國人面前。

中國正遭遇怎樣的“水困”局面？人們面臨的水安全形勢究竟如何？新華社記者日前組成調(diào)研小分隊，分赴內(nèi)蒙古、河北、江西、湖南、安徽、浙江等地，實地勘察中國水情。

地下水位下降、大湖喊渴：“水荒”成為南北共同話題

人均水資源占有量僅為世界平均水平的２８％、正常年份全國缺水量達５００多億立方米、近２／３城市不同程度缺水、全國地下水超采面積約３０萬平方公里……翻看我國水資源家底，水荒問題觸目驚心。

一邊是橋下干涸的水渠，除了土和石頭，什么都沒有，一邊是立在橋邊的鐵牌子，上面寫著“水深危險禁止游泳”——這是記者不久前在河北省邢臺市威縣看到的景象。

“３０年前，威縣的河道開始干涸。７條干渠、１０條支渠基本都沒有水了。”威縣水務(wù)局局長林金潁說，“２０１４年我們從上游買過一次水，這塊禁止游泳的牌子就是那時豎的。”

威縣趙村鄉(xiāng)前寺莊村村民尹金普告訴記者，原來村里設(shè)計的水井是１２０米處作為變徑，很容易打到水，“現(xiàn)在，很多水井都報廢了，打新井要到３６０米。”

威縣所在的河北，是華北乃至全國水資源最稀缺的省份之一：人均水資源量為３０７立方米，是全國平均水平的七分之一，遠低于國際公認的人均５００立方米的“極度缺水”標準。上世紀７０年代以來，大部分河道年平均干涸天數(shù)在３００天以上，經(jīng)濟社會發(fā)展用水長期靠超量開采地下水維持。

在臨近河北的北京，同樣面臨著水荒問題。盡管居民家中的水龍頭一打開就能嘩嘩地流出水來，但大多數(shù)人并沒有真正意識到身邊的缺水危機。

“北京公主墳的地下水已經(jīng)打到了基巖”“北京年平均降雨５００多毫米，只能承載１２００萬人，而２０１１年人口就突破了２０００萬，今后用水量還會剛性增加”“‘南水’進京后，目前北京用水依然要靠開采地下水維持”……采訪中，北京師范大學水科學研究院院長許新宜、中國水科院水資源所所長王建華等水資源專家表達了對首都“水荒”的擔憂。

北方缺水，而南方一些省份，盡管守著大河大湖，近年來也頻頻“喊渴”：

在湖南，史上“十年九澇”、被稱為洞庭湖“鍋底”的南縣，如今屢遭缺水危機。在華閣鎮(zhèn)，當?shù)厝藢⑺诘降叵拢保担懊滓廊粵]水；在浪撥湖鄉(xiāng)，農(nóng)民春耕時不得不在河中筑壩攔水。

在江西，鄱陽湖水文局局長王仕剛介紹說，由于上游來水減少等原因，鄱陽湖近年來枯水期提前，持續(xù)時間延長。

“湖泊水位下降，取水口經(jīng)常露出來，取水有時需要三級提水才能抽上來，而且常常是泥水。”九江市星子縣水利局局長黃清滾說。

“從華北、西北的資源性缺水到西南一些地方工程性缺水，再到東部發(fā)達地區(qū)和南方水網(wǎng)地區(qū)水質(zhì)性缺水，‘水荒’現(xiàn)象從北向南蔓延。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，水資源供需形勢越來越嚴峻。”王建華說。

“活魚燒好是臭的”、環(huán)湖分布養(yǎng)豬大縣：生命之源不樂觀

一些地方有河皆干，一些地方則有水皆污。水利部監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，我國有２７．２％的河流、６７．８％的湖泊水質(zhì)為三類以下，無法飲用，２３．１％的湖泊處于富營養(yǎng)狀態(tài)，水功能區(qū)水質(zhì)達標率為６７．９％。

“達標率６７．９％看似挺高，但是大多在西部人跡罕至的地方，而東部人口密集的地方，水污染依然嚴重。”水資源專家王浩院士說，全國廢污水排放量居高不下，一些河流的污染物入河量遠遠超出其納污能力。

淮河，曾被列為國家重點治理的“三河三湖”之首，但幾十年治理下來，雖然干流水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)，但支流水質(zhì)仍不容樂觀。

“經(jīng)過多年治理，淮河去年ＣＯＤ（化學需氧量）、氨氮入河排放量分別比２０年前削減了六七成；淮河流域省界水質(zhì)五類和劣五類水質(zhì)占２８．６％，下降了４８．４個百分點。但是支流污染、跨界污染現(xiàn)象仍然突出！”水利部淮河水利委員會水保局副局長程緒水說。

在蚌埠市淮上區(qū)淮河支流三浦大溝岸邊，記者看到，河面鋪滿了綠萍和藍藻，不遠處的另一條淮河支流沫沖引河呈深褐色，局部漂著死魚。

“沫河口工業(yè)園區(qū)建了以后，水質(zhì)越來越差，嚴重的時候有惡臭味，變成‘黑水河’。從４０多米深的井打出來的水還是有味道，從河里抓的活魚，燒完吃起來都是臭的！”農(nóng)婦蔣德蘭告訴記者。

流經(jīng)四省的淮河流域跨界污染問題突出。在蘇皖交界的宿州市埇橋區(qū)楊莊鄉(xiāng)，記者正碰上跨界河流奎河上游開閘放水，河水發(fā)黑，遠遠就能聞到腥臭味，不遠處的支流郎溪河更是布滿了藍藻和浮萍。

“因為污染嚴重，我們村的稻谷沒人愿意收，村民只能種點旱作物。全村人做夢都想吃上放心水！”有村民告訴記者。

和一些江河命運類似，湖泊受到農(nóng)業(yè)面源污染威脅。

記者從環(huán)洞庭湖的三個市——岳陽、益陽、常德市畜牧水產(chǎn)部門了解到，洞庭湖區(qū)周邊密布著２０多個養(yǎng)豬大縣，環(huán)湖三市規(guī)模以上（年出欄５００頭）養(yǎng)豬場均有１５００家左右，相應(yīng)污水處理措施卻跟不上。“當?shù)匾恍B(yǎng)殖業(yè)大鎮(zhèn)地下水氨氮超過國家標準１００多倍。”益陽市南縣水利局人飲辦主任蔡鑫銘介紹。

記者采訪時發(fā)現(xiàn)，在臨澧縣柏枝鄉(xiāng)的湖南湘瑞健農(nóng)牧有限公司，養(yǎng)豬場的棕黑色污水直接排到污水池塘，尚未靠近就已臭氣熏天，周邊若干溝渠與外界水系相連，污水最后匯入澧水進入洞庭湖。

“豬場建成后，水庫山塘的水受到污染，地下水也沒法喝，只能買桶裝水，用水庫水灌溉的稻米顏色發(fā)黑，一到夏天，臭水引來大量蚊子蒼蠅，黑壓壓一大片。”村民沈文兵說。

除了地表水遭遇污染威脅，地下水水質(zhì)問題日益引起專家關(guān)注。

據(jù)水資源公報，２０１４年，對主要分布在北方１７個省區(qū)市平原區(qū)的２０７１眼水質(zhì)監(jiān)測井進行了監(jiān)測評價，地下水水質(zhì)總體較差。其中，水質(zhì)優(yōu)良的測井占評價監(jiān)測井總數(shù)的０．５％、水質(zhì)良好的占１４．７％、水質(zhì)較差的占４８．９％、水質(zhì)極差的占３５．９％。

房子蓋３次裂３次、鄱陽湖警示防火：水生態(tài)惡化堪憂

“地下水超采嚴重，一些地方地面沉降”“昔日魚米之鄉(xiāng)，如今魚蝦匱乏”、湖泊萎縮、河流斷流……種種話題的背后，凸顯出我國部分地區(qū)水生態(tài)惡化危機。

以洞庭湖為例，近年來，該湖水量減少的警鐘頻頻敲響。

八百里洞庭，得益于南北兩股水：“北水”是長江水，“南水”是湖南境內(nèi)的湘資沅澧四大河流。湖南省水利廳提供的數(shù)據(jù)顯示，長江水入湖量從上世紀５０年代的年均１３３１．６億立方米減少到如今的５００．２億立方米，洞庭湖水面面積萎縮了３３５平方公里。

“１５年前，我們監(jiān)測候鳥要劃船出入，浩瀚水面上水鳥起起落落，非常壯觀。但近些年來，很多地方人們穿皮鞋就可以出入。”南洞庭濕地保護站站長萬獻軍說，由于湖面銳減，南洞庭湖鳥類活動面積減少了三分之二，魯馬湖逐漸洲灘化，喪失了魚類產(chǎn)卵場的功能。

洞庭湖水生態(tài)受到破壞帶來的一個結(jié)果是，“魚米之鄉(xiāng)”面臨魚類資源枯竭威脅。“長江四大家魚苗產(chǎn)量銳減，洞庭湖水系家魚苗主要來源的重慶以下江段的８個家魚產(chǎn)卵場幾乎全部消失，洞庭湖６０％以上的魚類品種受到嚴重影響。”做過長期調(diào)研的益陽市政協(xié)副主席卜鐵洪說。

鄱陽湖與洞庭湖同樣，受到水生態(tài)破壞的威脅。

“冬季到湖區(qū)看草原”，這是近年來鄱陽湖生態(tài)濕地興起的一種旅游項目。隆冬時節(jié)，記者在星子縣湖域看到，裸露的湖底長滿青草，遠處有牛群在吃草。“草原”上活躍著游客的身影，在江南之地飽覽塞外風光。

“枯水期延長，很多小魚小蚌死亡，越冬候鳥難以覓食，一些候鳥已經(jīng)轉(zhuǎn)到周邊的坑塘了。”王仕剛說，“這幾年冬天草長得太高太密，鄱陽湖還要防火！”

洞庭湖、鄱陽湖的“水之殤”，是當前我國部分地區(qū)水生態(tài)惡化的一個縮影。數(shù)據(jù)顯示，海河、黃河、遼河流域水資源開發(fā)利用率分別高達１０６％、８２％和７６％，遠超國際公認的水資源開發(fā)警戒線；全國地下水超采區(qū)總面積約３０萬平方公里，相當于三個江蘇省的面積，帶來地面沉降、海水入侵等生態(tài)環(huán)境問題。

“隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，加上水資源本就緊缺，近年來全國地下水超采問題日益凸顯。其中，河北超采量最多，占了全國１７０億立方米超采量中的６０億立方米。”水利部水資源司管理處處長齊兵強說，一些大中城市地下水都已超采或嚴重超采，特別是大量超采深層承壓水，這種地下水形成需要很長時間，極難恢復。

“２００６年地面沉降，地上出現(xiàn)了一條１米寬、８公里長的巨大裂縫，農(nóng)民每年填每年裂，澆地的時候用塑料布蓋上，但是一下雨地面又塌了。我們村４２０戶人家，２０多戶房屋都有裂縫。”河北省柏鄉(xiāng)縣西汪鎮(zhèn)寨里西村黨支部書記楊勝春說。

“這些年，因為墻壁裂縫，我家的房子重新蓋了兩次，但現(xiàn)在廚房、院墻、儲藏室、客廳的墻還是裂，根本不敢讓小孩獨自呆在家里。”看著墻壁上的一道道裂痕，村民路海素臉上寫滿了無奈。（記者王宇、蔡敏、周楠、郭雅茹、吳鍾昊、張煉、林暉）

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