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中新網(wǎng)重慶1月19日電 (記者 劉賢)“水陸空”立體威懾聯(lián)動(dòng)機(jī)制、“總對(duì)總”和“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)查控、失信被執(zhí)行人名單運(yùn)用……重慶市高級(jí)人民法院采取的這些案件執(zhí)行措施給拒不執(zhí)行法院判決的“老賴”們?cè)炝艘粋€(gè)“天羅地網(wǎng)”。19日，重慶市高級(jí)人民法院向記者詳解這些措施的運(yùn)用情況。

重慶市高級(jí)人民法院執(zhí)行局副局長揭誠渝說，自2015年11月10日重慶高院就開始在該市部署“2016·迅雷”行動(dòng)，行動(dòng)將于2016年2月29日結(jié)束。除追索勞動(dòng)報(bào)酬、贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、醫(yī)療損害賠償、交通事故人身損害賠償、工傷賠償、刑附民人身損害賠償?shù)?類涉民生案件外，增加了涉金融債權(quán)執(zhí)行案件。

網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)查控?cái)?shù)分鐘凍結(jié)賬戶、扣劃資金

最高法院有“總對(duì)總”網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)，重慶高院與當(dāng)?shù)?9家主要商業(yè)銀行、重慶市國土房管部門等建立了“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng)。

重慶市高級(jí)人民法院執(zhí)行局執(zhí)行裁決處處長肖淘介紹，“總對(duì)總”系統(tǒng)是最高法院與國內(nèi)商業(yè)銀行總部對(duì)接，可以通過該系統(tǒng)查詢案件被執(zhí)行人在全國各地的存款余額，同時(shí)可以進(jìn)行網(wǎng)上凍結(jié)，部分銀行還可以進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)劃扣。法院在追索案件被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)時(shí)，進(jìn)入“總對(duì)總”和“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”系統(tǒng)，可以在數(shù)分鐘內(nèi)查詢到被執(zhí)行人的銀行賬戶情況。有的銀行在數(shù)分鐘內(nèi)可以提供賬戶凍結(jié)、資金扣劃等配合執(zhí)行的工作，有的最遲也可以在當(dāng)天向法院反饋信息。

重慶在此次“2016·迅雷”行動(dòng)中，全面查控被執(zhí)行人銀行賬戶、房產(chǎn)、車輛等財(cái)產(chǎn)，通過最高法院“總對(duì)總”網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)查詢案件5938件次，通過重慶市高法院“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”查詢平臺(tái)查詢案件5398件次，通過各自法院查詢平臺(tái)查詢案件5308件次，查詢控制被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)近3億元。

失信被執(zhí)行人將被限制融資、申領(lǐng)信用卡

僅在“2016·迅雷”行動(dòng)中，重慶已將4066名失信被執(zhí)行人信息納入最高人民法院名單庫，并將失信被執(zhí)行人信息全部導(dǎo)入人民銀行征信系統(tǒng)。揭誠渝說，不良信用記錄對(duì)失信被執(zhí)行人融資以及申領(lǐng)信用卡等活動(dòng)有限制作用，可對(duì)其實(shí)施信用懲戒。被執(zhí)行人在執(zhí)行兌現(xiàn)后執(zhí)行法院會(huì)將其從名單庫中屏蔽。但個(gè)人征信系統(tǒng)仍將保存相關(guān)信用記錄，對(duì)自然人是5年，對(duì)企業(yè)是終身。

此外，重慶市高院與工商部門共建的“重慶市企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫”信息系統(tǒng)，可導(dǎo)入“老賴”失信信息，取消失信被執(zhí)行人評(píng)定誠信企業(yè)、評(píng)優(yōu)評(píng)先的資格。重慶各級(jí)法院也充分運(yùn)用門戶網(wǎng)站、官方微博以及人口集中的商業(yè)中心廣場(chǎng)LED顯示屏等平臺(tái)，公示“老賴”身份信息和照片。

限制被執(zhí)行人不能坐飛機(jī)、高鐵、動(dòng)車

揭成渝說，重慶市高院與重慶市公安邊防總隊(duì)、長航公安局重慶分局、鐵路公安建立的“水陸空”立體威懾聯(lián)動(dòng)機(jī)制，限制被執(zhí)行人出境，乘坐飛機(jī)、豪華客輪、高鐵、動(dòng)車等高消費(fèi)活動(dòng)。行動(dòng)中，重慶市高院與重慶市交通行政執(zhí)法總隊(duì)建立了在高速公路卡口攔截扣押被執(zhí)行人車輛的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。高院執(zhí)行指揮中心直接對(duì)接重慶市公安邊防總隊(duì)。重慶市公安邊防總隊(duì)可在20分鐘內(nèi)將限制被執(zhí)行人出境信息錄入全國邊控系統(tǒng)。重慶市高院與重慶市公安局出入境管理部門建立了通報(bào)備案制度，可通知公安機(jī)關(guān)對(duì)被執(zhí)行人不予新辦護(hù)照，對(duì)已辦護(hù)照予以作廢。

2015年，最高法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)若干規(guī)定公布后，“高消費(fèi)活動(dòng)”的范圍實(shí)際有所擴(kuò)大。肖淘稱，民航、鐵路、人民銀行系統(tǒng)會(huì)不斷推送限制被執(zhí)行人的相關(guān)信息，讓“老賴”買不了票、貸不了款。

“2016·迅雷”行動(dòng)到現(xiàn)在已有兩個(gè)多月，重慶市法院共清理涉民生執(zhí)行案件共5090件，涉及申請(qǐng)標(biāo)的額2.03億元，已執(zhí)結(jié)2566件，到位標(biāo)的額7169萬元；共清理2015年以來受理的涉金融債權(quán)執(zhí)行案件共835件，涉及申請(qǐng)標(biāo)的額10.93億元，目前已執(zhí)結(jié)474件，到位標(biāo)的額5.04億元。

作者：劉賢

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