01月20日訊
據(jù)中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)1月20日消息,國家發(fā)展改革委日前與聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟(jì)委員會正式簽署合作諒解備忘錄,雙方將在合作推廣政府和社會資本合作(PPP)模式方面加強(qiáng)交流合作。這是我國政府機(jī)構(gòu)與聯(lián)合國有關(guān)機(jī)構(gòu)首次簽署PPP領(lǐng)域合作協(xié)議,標(biāo)志著我國推廣PPP模式進(jìn)入了國際合作新階段。
2015年9月,聯(lián)合國全體成員國在紐約正式簽署可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),包括17個(gè)具體目標(biāo)和169個(gè)潛在指標(biāo),其中涉及大量城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及高效優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品和服務(wù)供給。聯(lián)合國認(rèn)為,理性地選擇PPP模式,可有效解決大部分政府既缺資金又缺效率的“兩缺”問題以及市場失靈與政府失靈的“兩失”問題,更好地提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù),助推實(shí)現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。聯(lián)合國把PPP與人類可持續(xù)發(fā)展緊密聯(lián)系在一起,將有助于在全球更廣范圍內(nèi)推廣PPP模式。
據(jù)悉,PPP概念發(fā)源于歐洲,歐洲的PPP理論和實(shí)踐都走在了世界前列。聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟(jì)委員會作為聯(lián)合國規(guī)模最大、最為活躍的區(qū)域性機(jī)構(gòu),于2012年設(shè)立了PPP中心,2014年又設(shè)立了PPP咨詢委員會,旨在更好總結(jié)歐洲PPP理論和實(shí)踐成果,指導(dǎo)全球PPP事務(wù)。圍繞可持續(xù)發(fā)展17個(gè)具體目標(biāo),聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟(jì)委員會已著手制定了27個(gè)PPP標(biāo)準(zhǔn),力求用完整的PPP系列標(biāo)準(zhǔn)助推實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。目前,該P(yáng)PP中心已設(shè)立了印度中心、巴塞羅那中心、法國中心等區(qū)域中心,在推廣實(shí)施PPP模式方面取得了豐富的理論與實(shí)踐成果。
按照協(xié)議,國家發(fā)展改革委將與聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟(jì)委員會在PPP理論研究、經(jīng)驗(yàn)交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實(shí)際操作等方面開展全方位合作。雙方將在華合作設(shè)立PPP中國中心,積極參與聯(lián)合國有關(guān)PPP標(biāo)準(zhǔn)的制定,總結(jié)和推廣PPP實(shí)踐案例等。此外,雙方將在青島共同主辦國際PPP論壇,在深圳實(shí)施PPP培訓(xùn)計(jì)劃,為政府機(jī)構(gòu)、社會資本、金融單位、項(xiàng)目業(yè)主等提供學(xué)習(xí)交流平臺。
國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,上述合作的有序開展,將有助于中國更好地吸收、借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),不斷豐富完善適合中國國情的PPP模式,推動(dòng)更多PPP項(xiàng)目落地實(shí)施。同時(shí),這也有助于我國積極參與聯(lián)合國PPP標(biāo)準(zhǔn)的研究制定,提升我國在PPP領(lǐng)域的國際影響力,為促進(jìn)PPP模式在世界范圍的推廣貢獻(xiàn)中國力量。
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