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順勢(shì)而行、得大于失:增速降低是為了培育新動(dòng)能
來(lái)源:光明網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間:2016-01-20 21:52:18

2015年中國(guó)GDP增速為6.9%,引起了國(guó)內(nèi)外的廣泛關(guān)注,有的人得出相對(duì)樂(lè)觀的結(jié)論,有的人得出相對(duì)悲觀的結(jié)論。如何看待GDP年增速“破七”,特別是如何看待GDP增速創(chuàng)25年來(lái)新低?筆者認(rèn)為,關(guān)鍵是看GDP增速變化是否在順勢(shì)而行。若大勢(shì)向下,則GDP增速順勢(shì)下行是好事,逆勢(shì)而上則未必是好事。

目前的國(guó)際大勢(shì)是全球經(jīng)濟(jì)都在調(diào)整中。除了美國(guó)、印度等國(guó)經(jīng)濟(jì)稍好之外,多數(shù)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)差強(qiáng)人意,俄羅斯、巴西等國(guó)經(jīng)濟(jì)處于負(fù)增長(zhǎng)中,全球貿(mào)易和投資增長(zhǎng)低迷,大宗商品價(jià)格連續(xù)大幅下降,波羅的海干散貨指數(shù)已跌破400點(diǎn)。這說(shuō)明國(guó)際經(jīng)濟(jì)尚未完全走出危機(jī),雖然部分國(guó)家通過(guò)需求管理政策獲得了暫時(shí)的增長(zhǎng),但因供給側(cè)發(fā)力不夠,一遇風(fēng)吹草動(dòng)經(jīng)濟(jì)就下行。在此國(guó)際大勢(shì)下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)自然難以獨(dú)善其身。

國(guó)內(nèi)的大勢(shì)則是:中國(guó)經(jīng)濟(jì)在持續(xù)三十多年的高速增長(zhǎng)后到了該調(diào)整和出清的時(shí)候了。經(jīng)濟(jì)是有規(guī)律的,既存在周期性波動(dòng),也存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的轉(zhuǎn)換。當(dāng)前遇到的經(jīng)濟(jì)下行,既有經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的原因,也有經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段轉(zhuǎn)換的原因,但主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段轉(zhuǎn)換的原因。經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段轉(zhuǎn)換過(guò)程中需要解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾主要表現(xiàn)在:供給結(jié)構(gòu)已不能適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化了;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已不能適應(yīng)人口和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的變化了;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已不能適應(yīng)資源環(huán)境約束的條件了;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力結(jié)構(gòu)已不能適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化了;人口的區(qū)域分布結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化了等等。要解決這些結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,就不能用解決周期性問(wèn)題的刺激政策去應(yīng)對(duì),而只能讓經(jīng)濟(jì)順勢(shì)而行,讓市場(chǎng)出清,再努力除舊布新,使經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)。

6.9%就是以上國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)大勢(shì)的反應(yīng)。

在此國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)大勢(shì)下,若我們非要逆勢(shì)而上追求GDP高速度,不是不可以做到,但代價(jià)太大,不值得為之。從以往國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,在大勢(shì)下行的情況下逆勢(shì)而上,只能通過(guò)擴(kuò)大發(fā)債規(guī)模、增加政府投資、增加貨幣發(fā)行、放松信貸、釋放流動(dòng)性等寬松的財(cái)政和貨幣政策來(lái)實(shí)現(xiàn),而這樣做必然會(huì)帶來(lái)高房?jī)r(jià)等資產(chǎn)價(jià)格泡沫、實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)能過(guò)剩、地方政府和企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大、銀行不良資產(chǎn)比率上升、投資效率和企業(yè)效益下降、資源環(huán)境約束加劇等問(wèn)題。這些問(wèn)題目前已很嚴(yán)重,已成為阻礙經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的障礙,若再火上澆油,必使問(wèn)題進(jìn)一步惡化。

在此國(guó)內(nèi)外大勢(shì)下,若我們讓GDP增速順勢(shì)而行,雖然短期數(shù)字難看一點(diǎn),同時(shí)會(huì)帶來(lái)一些陣痛,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,則一定是得大于失:首先,經(jīng)濟(jì)順勢(shì)下行會(huì)促進(jìn)市場(chǎng)出清,讓該淘汰的產(chǎn)業(yè)和僵尸企業(yè)淘汰,減少資源浪費(fèi),修正價(jià)格信號(hào),優(yōu)化資源配置,消除經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的障礙;其次,經(jīng)濟(jì)順勢(shì)下行會(huì)倒逼經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,就像過(guò)去幾年已發(fā)生的情況一樣,消費(fèi)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步上升,三產(chǎn)占GDP的比重進(jìn)一步上升,城鎮(zhèn)化率進(jìn)一步上升等;再次,經(jīng)濟(jì)順勢(shì)下行會(huì)加速經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能的形成,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)下行使得傳統(tǒng)的動(dòng)力——“三駕馬車”作用日漸式微,迫使各方通過(guò)供給側(cè)改革尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力,只要新的動(dòng)力形成,就可以阻止經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步下行,并帶來(lái)新的發(fā)展空間。

總之,我們不能只看到經(jīng)濟(jì)增速下降到6.9%的不利方面,而要看到其必然性,看到其積極意義。只要我們尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)律,讓經(jīng)濟(jì)順勢(shì)而行,就一定能走過(guò)冬天,迎來(lái)春天。(作者:國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境研究所副所長(zhǎng)李佐軍)

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