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老工業基地，老大難問題，污染曾經成為蘭州人的“心肺之患”，年年治理，不見好轉。時光轉到2015年末，蘭州在巴黎氣候變化大會上獲得“今日變革進步獎”。“蘭州藍”成為這個曾經在衛星上“消失”的城市的常態。蘭州治污秘訣究竟何在？

煤1286臺燃煤鍋爐兩年退役

蘭州治霾，首當其沖的是煤。蘭州環保部門介紹，仍有15萬個小煤爐集中在老舊樓院和城中村，這些小煤爐“直排”的污染物每天加起來約30噸，甚至超過集中供熱的電廠排放。

生活燃煤只是蘭州的污染源之一。老工業基地、河谷地形、靜風天氣，這些不利因素，一度讓蘭州成為污染最嚴重的城市。

2011年底，甘肅省委提出，將治污列為蘭州第一民生工程。城區所有燃煤鍋爐被“換血式”改造，1286臺兩年內全部“退役”，僅此一項，就削減二氧化碳479萬噸。在進城道路上設19個卡點，24小時不間斷檢查，杜絕劣質煤進城。對城區3家熱電廠和中石油蘭州石化公司采取限負荷、限煤量、限煤質、限濃度、限排放的“五限”措施。

目前，蘭州城區年燃煤消費總量控制在620萬噸以內，比2012年以前減少395萬噸，“煤控區”從城區向周邊鄉鎮延伸。

蘭州市環保局局長閆子江說，通過“壓煤”，蘭州大氣污染類型已由典型煤煙污染，向揚塵、機動車尾氣和煤煙混合污染轉變。

水除特殊天氣外不間斷灑水

為抑制揚塵，近3年，蘭州投入近1億元購置200多臺灑水設備，除特殊天氣外，全城不間斷灑水。

“蘭州周圍生態環境脆弱，每年每平方公里自然降塵達16噸，2012年以前高達20噸。”蘭州市環保局大氣污染防治處處長武衛紅說，從全年看，蘭州首要污染物是PM10，揚塵是其主要來源。

“中科院的專家曾設置檢測點進行測量，一條街道的PM10濃度是200微克每立方米，灑水車一過，只需10分鐘，就能降到120至130微克每立方米。”武衛紅說。

為控制汽車尾氣排放，蘭州規定，當連續3天出現輕度污染，且氣象條件不利于污染物擴散時，將對9座以下機動車實施單雙號限行。

這一措施推出之后，最長限行了兩個月。2014年9月，蘭州推出了為期半年的單雙號限行方案。

方案一經公布，輿論嘩然。“單雙號限行，車輛出行天數減少，而保險等費用繳的卻是全年的。”一時間引發民眾不滿和有車族“吐槽”。

遇到矛盾是繞著走，還是傾聽民意？蘭州選擇了后者，這一方案在爭議聲中只執行了9天，又恢復了尾號限行。

人去年65人治污不力被問責

早晨9點，太陽從蘭山上露出頭。連續工作24小時后，楊小洲走出二熱電廠大門。楊小洲是蘭州市環境監察局派駐二熱的監察員，每兩周他要來駐廠一次，已連續4年。

“等污染超排了，再治已經遲了，要變事后監管為事中、事前監管。”楊小洲說。在蘭州市環保局，從一線執法人員到機關干部，冬防期間，100多名職工都要輪流到重點企業駐廠監察。

治霾成了蘭州檢驗干部的“試金石”。一年前，郭薇還是蘭州市委市政府督查室一處處長。在她的帶隊督查和建議下，西固區委將時任陳坪街道的黨工委書記免職，主要原因是轄區內的小冶煉、小加工廠存在排污，沒有嚴格按冬防要求去落實。

打響治霾整體戰攻堅戰以來，包括蘭州原環保局局長在內，一批干部因治污不力被免職，其中僅2015年就有65名干部被問責。同時，蘭州有18名干部因治污得力，被提拔重用。每年蘭州還拿出4000萬元，對冬防表現突出的基層干部表彰獎勵。

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