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三市六地福利院原主要負(fù)責(zé)人涉收養(yǎng)造假案

不明來(lái)歷或者違反計(jì)生政策的小孩，竟可在福利院通過(guò)造假手段辦理“收養(yǎng)證”；而本來(lái)在福利院內(nèi)的小童，則因?yàn)樽陨淼慕】党潭缺粺o(wú)形地“標(biāo)價(jià)”，有小童因?yàn)榻】祮?wèn)題還在10個(gè)月后被“退貨”。昨日，佛山市福利院原副院長(zhǎng)陳基因?yàn)樯嫦邮苜V罪，在禪城區(qū)法院受審，包括其在內(nèi)的廣東三市六地福利院原主要負(fù)責(zé)人涉案。在庭審中透露出的種種不為人知的內(nèi)幕，讓人瞠目結(jié)舌。

案情：

收受34人超200萬(wàn)元

陳基出生于1949年2月，曾擔(dān)任佛山市福利院副院長(zhǎng)一職，于2009年2月退休。

據(jù)禪城區(qū)檢察院指控，2006年至2014年，陳基在擔(dān)任佛山市福利院副院長(zhǎng)期間以及退休后，伙同廣東多地的社會(huì)福利院院長(zhǎng)或副院長(zhǎng)，在為他人加快辦理收養(yǎng)手續(xù)及違規(guī)辦理假收養(yǎng)手續(xù)過(guò)程中，與湯某、李某等人共同收受冼某等34人給予的錢財(cái)共計(jì)人民幣212.1萬(wàn)元，其中陳基個(gè)人分得120.16萬(wàn)元。

記者了解到，涉案的廣東多地社會(huì)福利院負(fù)責(zé)人包括：佛山市南海區(qū)社會(huì)福利中心兒童院原院長(zhǎng)湯某、佛山市高明區(qū)社會(huì)福利院原院長(zhǎng)李某、韶關(guān)市曲江區(qū)社會(huì)福利院原院長(zhǎng)王某、化州市社會(huì)福利院原副院長(zhǎng)黃某光、韶關(guān)市社會(huì)福利院原院長(zhǎng)徐某英等。其中，湯某分得12.4萬(wàn)元，李某分得15萬(wàn)元，王某分得38.04萬(wàn)元，黃某光分得8萬(wàn)元，徐某英分得18.5萬(wàn)元。

2015年2月5日，禪城區(qū)檢察院通知陳基到佛山市社會(huì)福利院接受調(diào)查。在調(diào)查過(guò)程中，陳基如實(shí)供述了自己的犯罪事實(shí)。禪城區(qū)檢察院認(rèn)為，陳基的行為已經(jīng)構(gòu)成受賄罪。

據(jù)了解，該系列案件涉及計(jì)生、公安、福利院受賄人員以及辦理收養(yǎng)、入戶的行賄人等共29人。

截至去年12月，已有17宗18人經(jīng)法院審理作出有罪判決。

內(nèi)情：超生子女家庭以收養(yǎng)證換戶口

收養(yǎng)人為何要通過(guò)行賄的手段來(lái)辦理“假收養(yǎng)”？陳基是如何操作的？在昨日的庭審中，該案的謎團(tuán)被一一解開(kāi)。

根據(jù)陳基此前的供述，通過(guò)他辦理收養(yǎng)的家庭分兩種情況：一是收養(yǎng)家庭沒(méi)有能力生育小孩，陳基就幫忙聯(lián)系福利院，挑選合適的小孩收養(yǎng)；二是收養(yǎng)家庭自己事先“找到”合適的小孩，他再幫忙聯(lián)系福利院辦理收養(yǎng)手續(xù)。陳基表示：“這兩種情況都需要用錢打點(diǎn)一下。”

在第一種情況中，陳基曾任佛山市福利院副院長(zhǎng)，為何要“舍近求遠(yuǎn)”，找韶關(guān)等地福利院操作呢？韶關(guān)市社會(huì)福利院原院長(zhǎng)徐某英稱，陳基在2010年年底打電話給她，稱佛山市福利院等待收養(yǎng)的人比較多，適合被收養(yǎng)的小孩較少，問(wèn)韶關(guān)這邊是否有小孩可以收養(yǎng)，最終徐某英為其解決了難題，收受了18.5萬(wàn)元。

在第二種情況中，陳基“舍近求遠(yuǎn)”的原因則是因?yàn)榉鹕绞懈＠翰荒転椤笆聦?shí)收養(yǎng)”辦理正規(guī)的收養(yǎng)手續(xù)。所謂“事實(shí)收養(yǎng)”，即雙方當(dāng)事人符合法律規(guī)定的條件，未辦收養(yǎng)公證或登記手續(xù)，便公開(kāi)以養(yǎng)父母、養(yǎng)子女關(guān)系長(zhǎng)期共同生活的行為。陳基為此尋找其他可以進(jìn)行“事實(shí)收養(yǎng)”的福利院。

在第二種情況中，大部分撫養(yǎng)家庭存在超生子女、未婚生育等違反計(jì)生政策的情況，有的則是私下從農(nóng)村抱回來(lái)的小孩，所以他們只能通過(guò)行賄陳基，以換取收養(yǎng)證、辦理入戶手續(xù)，或者為了保住工作，或者為了保住分紅，抑或?yàn)榱颂颖芾U納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

內(nèi)幕：被收養(yǎng)小孩按健康程度“標(biāo)價(jià)”

明知違規(guī)辦理收養(yǎng)證，為何其他地方的福利院院長(zhǎng)還愿意幫這個(gè)忙？有的是考慮到欠下陳基的“人情”，有的就認(rèn)為以此獲取“好處費(fèi)”順理成章，有的地方福利院甚至在對(duì)領(lǐng)養(yǎng)的小孩有著“心理價(jià)位”。

佛山市高明區(qū)社會(huì)福利院原院長(zhǎng)李某表示，2012年至2013年間，他幫陳基辦理了一些收養(yǎng)手續(xù)，共收下16萬(wàn)元。之所以幫陳基，是考慮到陳基在涉外收養(yǎng)方面曾給予了他很大的幫助。

韶關(guān)市曲江區(qū)社會(huì)福利院原院長(zhǎng)王某則稱，從2011年開(kāi)始，他通過(guò)違規(guī)辦理收養(yǎng)證，多次收取陳基等人好處費(fèi)。他表示，其實(shí)合法收養(yǎng)一個(gè)小孩，應(yīng)該給福利院的費(fèi)用僅為3000多元。而該院的一名辦公室主任則稱，他在王某的授意下，一共辦理了18個(gè)虛假收養(yǎng)證明，全部的收養(yǎng)人都是佛山的。

據(jù)涉案的韶關(guān)市社會(huì)福利院另一原院長(zhǎng)李某稱，來(lái)福利院申請(qǐng)領(lǐng)養(yǎng)別人小孩的市民，按照1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)收取費(fèi)用；而領(lǐng)養(yǎng)福利院內(nèi)的小孩，則一般按3萬(wàn)~4萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，身體條件好一點(diǎn)的就貴一些，身體條件不好的就相應(yīng)便宜一些。

陳基曾經(jīng)表示，有小孩被領(lǐng)養(yǎng)回佛山后，甚至因?yàn)樯眢w健康的問(wèn)題，在10個(gè)月之后遭遇“退貨”。

陳基供述，收養(yǎng)家庭是知道他在福利院當(dāng)了那么多年的領(lǐng)導(dǎo)，一般人辦不了的事情，他作為“行家”可辦下來(lái)。

焦點(diǎn)：被告人是行賄還是受賄？

法庭上，控辯雙方對(duì)于是否構(gòu)成自首、是受賄還是行賄、具體涉案金額等問(wèn)題進(jìn)行了激烈的辯論。

陳基的律師認(rèn)為，2015年2月5日，陳基在被通知接受調(diào)查后，主動(dòng)如實(shí)供述了自己的犯罪事實(shí)，應(yīng)該認(rèn)定為自首。檢方則稱，檢察院通知其到案時(shí)，已掌握了其部分犯罪事實(shí)和犯罪線索，根據(jù)相關(guān)規(guī)定不認(rèn)定其行為屬于自首。

雙方就罪名的問(wèn)題爭(zhēng)辯得最為激烈。檢察院稱，受賄的本質(zhì)是權(quán)錢交易，雖然陳基不是直接利用自己的職務(wù)便利，但他在其中不是簡(jiǎn)單的行賄人的身份，不是單純?yōu)樾匈V人辦事，他是通過(guò)為別人辦成收養(yǎng)的事宜而從中獲得利益。律師則稱，陳基由始至終都只是一個(gè)行賄的角色，開(kāi)虛假證明、發(fā)布假公告等都是一些原本在職的領(lǐng)導(dǎo)做的，他都沒(méi)有利用職權(quán)，特別是在他2009年退休后。

案件昨日上午11時(shí)許休庭，將會(huì)進(jìn)行第二次開(kāi)庭審理。

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