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從供給側(cè)著力實現(xiàn)新躍升

——二論學習貫徹習近平同志在省部級專題研討班上重要講話

“減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率”，在省部級主要領(lǐng)導干部學習貫徹十八屆五中全會精神專題研討班上，習近平總書記深刻闡述供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的定位、依據(jù)、目標與施策重點。領(lǐng)會好、領(lǐng)會透這一精神，我們才能在“十三五”開局之年，瞄準主攻方向，打好改革攻堅戰(zhàn)，培育增長新動能，開創(chuàng)發(fā)展新局面。

生產(chǎn)決定消費，消費是生產(chǎn)的目的。從政治經(jīng)濟學的角度看，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本，是使我國供給能力更好滿足廣大人民日益增長、不斷升級和個性化的物質(zhì)文化和生態(tài)環(huán)境需要，從而實現(xiàn)社會主義生產(chǎn)目的。供給和需求是市場經(jīng)濟內(nèi)在關(guān)系的兩個基本方面，沒有需求，供給就無從實現(xiàn)，新的需求可以催生新的供給；沒有供給，需求就無法滿足，新的供給可以創(chuàng)造新的需求。供給側(cè)管理和需求側(cè)管理構(gòu)成宏觀調(diào)控的兩個基本手段，需要相互配合、協(xié)調(diào)推進。

以供給側(cè)為重點，還是以需求側(cè)為重點，要依據(jù)宏觀經(jīng)濟形勢作出抉擇。我國經(jīng)濟發(fā)展面臨問題的主要方面在供給側(cè)。比如，一些行業(yè)和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩，同時大量關(guān)鍵裝備、核心技術(shù)、高端產(chǎn)品還依賴進口。再比如，農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢很好，但有些農(nóng)產(chǎn)品卻不能很好適應(yīng)需求變化，群眾不買賬。還比如，一些有大量購買力支撐的消費需求在國內(nèi)得不到有效供給，消費者將大把鈔票花費在出境購物、“海淘”購物上。我國不是需求不足，或沒有需求，而是需求變了，供給的產(chǎn)品卻沒有變，質(zhì)量、服務(wù)跟不上，帶來大量“需求外溢”，消費能力嚴重外流。解決這些結(jié)構(gòu)性問題，必須推進供給側(cè)改革。

從供給側(cè)發(fā)力，重點是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整。當前世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正在深刻調(diào)整，國際市場有效需求急劇萎縮，迫切需要我們找準在世界供給市場上的定位。國內(nèi)經(jīng)濟增速下降、工業(yè)品價格下降、經(jīng)濟風險發(fā)生概率上升等，這些問題不是周期性的，而是結(jié)構(gòu)性的，供給結(jié)構(gòu)錯配問題突出。因此，必須把改善供給結(jié)構(gòu)作為主攻方向，實現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡的新躍升。

推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，正如習近平總書記所強調(diào)的，要從生產(chǎn)端入手，重點是促進過剩產(chǎn)能有效化解，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組，降低企業(yè)成本，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給。要通過一系列政策舉措，特別是推動科技創(chuàng)新、發(fā)展實體經(jīng)濟、保障和改善人民生活的政策措施，來解決我國經(jīng)濟供給側(cè)存在的問題。從國際經(jīng)驗看，一個國家發(fā)展從根本上要靠供給側(cè)推動。一次次科技和產(chǎn)業(yè)革命，帶來一次次生產(chǎn)力提升，創(chuàng)造著難以想象的供給能力。當今時代，社會化大生產(chǎn)的突出特點，就是供給側(cè)一旦實現(xiàn)了飛躍性創(chuàng)新，市場就會以波瀾壯闊的交易生成進行回應(yīng)。因此，推進供給側(cè)改革，必須牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，讓科技的飛躍為經(jīng)濟的發(fā)展提供強勁動力。

國家的發(fā)展，民族的復(fù)興，人民的福祉，說到底要靠生產(chǎn)力的進步與躍升。深化認識、下定決心，動真碰硬地干下去，我們就能為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供源源不斷的內(nèi)生動力。

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