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01月23日訊

證券時報記者 劉寶興

上海自貿區目前新注冊企業3萬家，其中外資企業5000家，占新設企業的20%。陸家嘴金融貿易區管委會副主任張湧日前透露，目前我國正在制定一個覆蓋內外資的大負面清單，該負面清單將在上海自貿區率先出臺。

上海自貿區于2013年9月29日正式掛牌；2014年年底，上海自貿區擴區獲國務院批復同意；2015年4月27日，上海市舉行擴區動員大會，自貿區擴展區域在浦東新區政府揭牌，陸家嘴金融片區、金橋開發片區、張江高科技片區三大片區正式納入上海自貿區。

張湧透露，上海自貿區擴區后的6個月內，自貿區境外投資項目為229個，對外投資額為93.8億美元；而從上海自貿區正式成立到正式擴區的20個月時間里，這兩項數據分別為271個、97.76億美元。由此可見，上海自貿區擴區后對外投資增長效應明顯。

張湧還援引數據稱，上海自貿區金融開放改革正在深入推進。據介紹，40家機構接入分賬核算系統，已開設FT賬戶約4萬個，賬戶收支總額1.83萬億元。有235家企業參與跨境雙向人民幣資金池試點；去年前11個月，跨境人民幣結算總額突破1萬億，占上海全市的43%。

據張湧透露，“我國目前正在制定一個大的負面清單，會在上海自貿區率先出臺，這是覆蓋內外資的大負面清單。”未來外資企業，“先看這張大的負面清單，如果要做的項目不在這里面，再去看小的負面清單，如果也不在小的負面清單，這個外資項目才能搞備案的”。

張湧指出，關于事中、事后監管，意味著建了一個“放管服”的大表，即簡政放權、放管結合、優化服務，而“放管服”也是供給側改革的重要方面。

張湧是在1月23日由陸家嘴金融貿易區管委會、每日經濟新聞、民耕資產、海棠金融等聯合舉辦的“產業鏈金融服務發展論壇”上，透露上述信息的。

據張湧介紹，自貿區的一個重要使命是對標國際。自貿區是介于美國“兩洋戰略”和中國“一帶一路”的交匯點，“上海自貿區是在這么一個國際背景下設立的，承擔了一個重要的使命，就是要代表國家，在整個對外談判的格局當中發揮重要作用，是把中國在對外談判當中的難點、重點問題在上海自貿區先行先試，找到突破口。”

張湧表示，上海自貿區的另一個重要使命是，“在開放的環境下，在真正全球化環境下，倒逼我們的改革，尤其是改造我們政府的管理模式，包括監管模式。”

“企業和市場的痛點問題，就是自貿區的改革重點問題。”張湧還指出，未來上海自貿區努力的方向是對照中央的要求、對照國際的標準、對接企業需求，要做到“一個結合”，把綜合配套改革和自貿區結合起來；“兩個聯動”，切實把自貿區改革與四個中心、科創中心相結合；“三個延伸”，一方面自貿區要延伸到整個浦東，一方面要延伸到整個上海，第三個是延伸到整個中國；“四個拓展”，進一步拓展跨境投資和跨境融資等方面的金融功能，拓展“中轉集拼”、船舶登記等航運和貿易功能，拓展創新資源的全球配置功能，通過營造好的制度安排拓展高端制造業的產業功能。