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01月24日訊

證券時(shí)報(bào)記者 朱筱珊

證監(jiān)會(huì)于近日發(fā)布了《公開(kāi)發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第38號(hào)——公司債券年度報(bào)告的內(nèi)容與格式》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公司債券年報(bào)準(zhǔn)則》），以規(guī)范公開(kāi)發(fā)行公司債券發(fā)行人的年報(bào)信息披露行為，進(jìn)一步提升市場(chǎng)信息披露質(zhì)量，保護(hù)投資者合法權(quán)益。為配合落實(shí)《公司債券年報(bào)準(zhǔn)則》實(shí)施，深交所配套發(fā)布《關(guān)于做好債券發(fā)行人2015年年度報(bào)告披露工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《年報(bào)披露通知》）。

《公司債券年報(bào)準(zhǔn)則》共四章五十一條，詳細(xì)規(guī)范了公開(kāi)發(fā)行公司債券年度報(bào)告的內(nèi)容與格式要求，同時(shí)基于債券投資者信息需求的特點(diǎn)，通過(guò)《關(guān)于公開(kāi)發(fā)行公司債券的上市公司年度報(bào)告披露的補(bǔ)充規(guī)定》對(duì)上市公司年報(bào)信息披露進(jìn)行了優(yōu)化。鑒于目前有越來(lái)越多符合條件的企業(yè)尤其是非上市公司通過(guò)公司債券進(jìn)行直接融資，證監(jiān)會(huì)此舉細(xì)化了公開(kāi)發(fā)行公司債券年報(bào)信息披露要求，進(jìn)一步提高了發(fā)行人信息披露質(zhì)量和規(guī)范運(yùn)作水平，推進(jìn)了公司債券信息披露的標(biāo)準(zhǔn)化及透明化，以監(jiān)管促規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了募集說(shuō)明書(shū)披露與持續(xù)信息披露的有效銜接。

自2015年初公司債券新政實(shí)施以來(lái)，深交所有序開(kāi)展新規(guī)下公司債券發(fā)行與交易相關(guān)工作，進(jìn)一步提升了審核效率，不斷加大審核透明度，積極發(fā)揮服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用。截至目前，在深交所申報(bào)的公開(kāi)發(fā)行公司債券已有一半的發(fā)行人為非上市公司，因此在證監(jiān)會(huì)的統(tǒng)一部署下，深交所將積極采取措施，不斷加強(qiáng)對(duì)公司信用類(lèi)債券信息披露的監(jiān)督管理工作。作為配套制度安排，深交所《年報(bào)披露通知》對(duì)《公司債券年報(bào)準(zhǔn)則》的落實(shí)提出了相關(guān)具體要求。一是對(duì)年度報(bào)告的編制要求、披露時(shí)間及報(bào)送方式予以明確；二是要求發(fā)行人及受托管理人學(xué)習(xí)各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真編制、及時(shí)報(bào)送年度報(bào)告；三是明確了企業(yè)債券發(fā)行人應(yīng)當(dāng)參照《38號(hào)準(zhǔn)則》及本所有關(guān)規(guī)定編制、報(bào)送和披露年度報(bào)告。另外，《年報(bào)披露通知》還明確了發(fā)行人及中介機(jī)構(gòu)的職責(zé)，針對(duì)未履行信息披露義務(wù)的相關(guān)責(zé)任人將采取自律監(jiān)管措施。

下一步深交所將繼續(xù)堅(jiān)持市場(chǎng)化原則，進(jìn)一步強(qiáng)化信息披露監(jiān)督管理。為促進(jìn)市場(chǎng)盡快熟悉并理解相關(guān)規(guī)則內(nèi)容，深交所將采取培訓(xùn)、講座等方式加強(qiáng)對(duì)發(fā)行人及相關(guān)中介機(jī)構(gòu)的宣傳引導(dǎo)，同時(shí)研究制定配套制度，不斷完善公司債券信息披露規(guī)則體系，將事中事后監(jiān)管落到實(shí)處。