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■安寧

近日，一位曾被媒體封為“最忙獨董”的中國人民大學教授宋常因涉嫌內幕交易、短線交易被證監會立案調查的新聞引發了業界討論。這位“最忙獨董”再次引發了業內對獨董該如何獨立的思考。

1月22日晚間，4家上市公司各自發布公告，披露公司獨立董事宋常因涉嫌內幕交易、短線交易，被證監會立案調查。宋常曾先后擔任過10家以上上市公司的獨董，僅2014年一年，就同時擔任5家上市公司獨董，達到了證監會的規定上限。此外，他還曾出任多家券商的獨董。

筆者發現，這位“最忙獨董”確實沒閑著。早在2015年6月15日，上交所上市公司監察一部就曾發布名為《關于對京能置業股份有限公司獨立董事宋常予以監管關注的決定》的公函。公函稱，經查明，2015年4月9日，宋常以每股9.31元買入10萬股京能置業的股票。2015年4月18日，京能置業披露2014年年報。宋常在定期報告披露前30天內買入公司股票，違反了相關規定。其后，宋常主動報告，并承諾將2015年4月9日買入的公司股票自買入日起自愿鎖定一年，監察部門也因此給予減輕處理，決定對宋常予以監管關注。此封公函發出不到一年，宋常再度被立案調查，不知是偶然還是必然。

相比于這位比較忙的獨董，大部分的獨董都因為太閑而被詬病。究其原因，就是獨立董事制度在我國的實踐中并未取得有效制衡大股東權力、提升小股東話語權的效果，沒有真正發揮其該有的作用。大部分獨董在董事會上只是表決，甚至不發言，且多傾向于大股東意見，難以起到保護小股東權益的作用。

此外，中國的獨立董事更多的是來源于一些非企業人士，比如高校、科研機構和政府官員。他們表面上是獨立的，但實際上不能給企業提供更多的決策參考和指導，更多的是起到為上市公司締造關系網絡的作用。這些獨立董事在自己領域可能做得不錯，但對企業并不太了解，在涉及公司經營層面的決策監督時，就顯得不專業。

因此，筆者認為，要真正使獨立董事制度發揮其應有的作用，還需要對獨董制度做出進一步的改革和完善。可以考慮改變現有的選聘獨立董事制度，建立成熟的職業經理人市場，從職業經理人中選聘獨立董事，撇開上市公司大股東提名的特權，使獨董發揮獨立的作用。

(安寧)

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