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新華社北京２月１８日電題：迎接春天，暖色何在？——從首月數(shù)據(jù)看中國(guó)經(jīng)濟(jì)新開(kāi)局

新華社記者王希　陳煒偉

春節(jié)黃金周市場(chǎng)年味濃、消費(fèi)旺；外貿(mào)下滑但先行指標(biāo)預(yù)示二季度出口壓力有望緩解；吸收外資與對(duì)外投資開(kāi)局良好；消費(fèi)物價(jià)溫和上漲，工業(yè)價(jià)格降幅收窄……陸續(xù)發(fā)布的首月核心經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，顯示２０１６年中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開(kāi)局，盡管趨穩(wěn)基礎(chǔ)仍需進(jìn)一步鞏固，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮蟆?shì)頭強(qiáng)勁。

民生指標(biāo)“穩(wěn)”字當(dāng)頭

新常態(tài)下評(píng)判中國(guó)經(jīng)濟(jì)需要新視角。除了速度指標(biāo)外，更需時(shí)常掂掂經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“含金量”。

“只要就業(yè)比較充分，物價(jià)能夠平穩(wěn)，我們并不追求高速度”，在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委主任徐紹史面對(duì)中外媒體如是說(shuō)。

最新數(shù)據(jù)顯示，今年１月份，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（ＣＰＩ）同比上漲１．８％，盡管漲幅較上月有所反彈，但去年以來(lái)消費(fèi)物價(jià)溫和上漲的態(tài)勢(shì)得以延續(xù)。

業(yè)內(nèi)專家分析認(rèn)為，１月份物價(jià)漲幅反彈明顯受到食品價(jià)格上漲的拉動(dòng)，而春節(jié)市場(chǎng)需求上升、消費(fèi)高峰期間出現(xiàn)大范圍惡劣天氣等因素，加劇了食品等價(jià)格上漲壓力，不過(guò)這種季節(jié)性波動(dòng)對(duì)全年ＣＰＩ走勢(shì)影響不大。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心副主任潘建成指出，由于工資水平和服務(wù)需求的剛性增長(zhǎng)，１月份服務(wù)價(jià)格同比上漲２．２％，超過(guò)了同期ＣＰＩ漲幅，成為驅(qū)動(dòng)消費(fèi)物價(jià)上漲的另外一個(gè)重要因素。“這種變化也體現(xiàn)了我國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的新趨勢(shì)。”

就業(yè)“穩(wěn)”，中國(guó)經(jīng)濟(jì)大的基本面就能“穩(wěn)”。

“十二五”期間，我國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)達(dá)到６４３１萬(wàn)人，年均新增１２８６萬(wàn)人，這兩項(xiàng)指標(biāo)比“十一五”時(shí)期均增加１１．４％。來(lái)自中國(guó)政府網(wǎng)的消息顯示，今年１月份，我國(guó)調(diào)查失業(yè)率統(tǒng)計(jì)范圍擴(kuò)大至全國(guó)所有地級(jí)市，調(diào)查失業(yè)率仍保持在５％以下。

就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定，一方面得益于經(jīng)濟(jì)增量不減、服務(wù)業(yè)發(fā)展、人口結(jié)構(gòu)變化等因素；另一方面，在大力推進(jìn)“雙創(chuàng)”、支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等方面的政策出臺(tái)后，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)逐漸成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎，在吸納就業(yè)方面功不可沒(méi)。

２０１５年，我國(guó)全年新登記企業(yè)４４３．９萬(wàn)家，增長(zhǎng)２１．６％，這意味著平均每天“誕生”的新登記企業(yè)約１．２萬(wàn)家。去年大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)比例比上一年提高了６．８％，初步統(tǒng)計(jì)有２４０多萬(wàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)。

當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然面臨較大下行壓力，鋼鐵、煤炭等行業(yè)去產(chǎn)能任務(wù)艱巨，下一步就業(yè)形勢(shì)是否可能發(fā)生逆轉(zhuǎn)？

國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人趙辰昕對(duì)此明確表示，我國(guó)就業(yè)增長(zhǎng)具有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，加上創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的能力將進(jìn)一步增強(qiáng)，有關(guān)部門也將多措并舉做好化解過(guò)剩產(chǎn)能職工安置工作，不會(huì)出現(xiàn)新一輪“失業(yè)潮”。

宏觀經(jīng)濟(jì)“新”意正濃

當(dāng)中國(guó)百姓歡度農(nóng)歷新年假日時(shí)，國(guó)際資本市場(chǎng)在人們對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的憂慮中出現(xiàn)動(dòng)蕩，日本、歐洲股市重挫，原油等大宗商品價(jià)格下探，避險(xiǎn)情緒則不斷推升金價(jià)。

“今年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)堪憂。”中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長(zhǎng)張宇燕分析，目前全球債務(wù)達(dá)到了歷史上的最高水平，超低利率帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)逐步積累，而去杠桿將不可避免地影響全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，此外美聯(lián)儲(chǔ)加息為全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)不確定性，新興市場(chǎng)與發(fā)展中國(guó)家進(jìn)入了中速增長(zhǎng)軌道，總需求不足將成為常態(tài)。

嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)難以獨(dú)善其身。今年１月份，我國(guó)進(jìn)、出口再次出現(xiàn)“雙降”且降幅加深；當(dāng)月制造業(yè)ＰＭＩ小幅回落，顯示經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)基礎(chǔ)還需進(jìn)一步鞏固。

然而，中國(guó)經(jīng)濟(jì)從來(lái)都是在挑戰(zhàn)中成長(zhǎng)的。壓力之下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型發(fā)展的“新”意更加凸顯。

——網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)蓬勃發(fā)展。１月份，商務(wù)部重點(diǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)銷售額同比增長(zhǎng)３４．５％；當(dāng)月全國(guó)電影票房收入３８．５億元，增速接近５０％。春節(jié)黃金周，全國(guó)零售和餐飲企業(yè)銷售額約７５４０億元，增長(zhǎng)１１．２％。

——更加注重通過(guò)有效投資惠民生、穩(wěn)增長(zhǎng)。國(guó)家發(fā)展改革委披露，今年１月份，發(fā)展改革委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目２１個(gè)，總投資５４１億元，且集中在水利和能源等民生領(lǐng)域。

——１月份，我國(guó)一般貿(mào)易進(jìn)出口占外貿(mào)總值的５７．４％，較去年同期上升０．５個(gè)百分點(diǎn)，成為拉動(dòng)出口的主要力量，特別是民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口占比進(jìn)一步提升。商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明認(rèn)為，外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)力轉(zhuǎn)換加快、發(fā)展質(zhì)量效益進(jìn)一步提高的勢(shì)頭在新一年得以延續(xù)。

——在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、國(guó)際產(chǎn)能合作等引領(lǐng)下，１月份我國(guó)非金融類對(duì)外直接投資同比增長(zhǎng)１８．２％。在為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新動(dòng)能的同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，也使得外資對(duì)中國(guó)市場(chǎng)充滿信心。１月份，全國(guó)利用外資金額８８２．５億元，增長(zhǎng)３．２％，外資水平和質(zhì)量進(jìn)一步提升。

從最新公布的數(shù)據(jù)看，１月份我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格（ＰＰＩ）同比降幅比上月縮小０．６個(gè)百分點(diǎn)，結(jié)束了此前ＰＰＩ連續(xù)５個(gè)月－５．９％的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。

民生證券宏觀分析師張德禮認(rèn)為，ＰＰＩ降幅收窄既有低基數(shù)效應(yīng)和人民幣貶值帶來(lái)輸入型通脹壓力等原因，也有供給側(cè)改革加快去產(chǎn)能，從而對(duì)上游原材料領(lǐng)域價(jià)格產(chǎn)生一定支撐的影響。隨著推進(jìn)去庫(kù)存去產(chǎn)能，年內(nèi)ＰＰＩ同比跌幅有望繼續(xù)收窄。

放眼全年“變”中求進(jìn)

今年是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，開(kāi)年以來(lái)，各項(xiàng)改革頻頻發(fā)力、利好頻傳：

進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)力度，持續(xù)為企業(yè)松綁減負(fù)，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新清障搭臺(tái)。

確定支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的五項(xiàng)重磅政策措施，部署建設(shè)雙創(chuàng)基地發(fā)展眾創(chuàng)空間，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合，加快培育新動(dòng)能。

居住證制度實(shí)施，放寬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶條件，完善土地、城鎮(zhèn)住房等制度……深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，進(jìn)一步打破城鄉(xiāng)“二元制”堅(jiān)冰，更大釋放內(nèi)需潛力。

一方面確定進(jìn)一步化解鋼鐵煤炭行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能的措施，促進(jìn)企業(yè)脫困和產(chǎn)業(yè)升級(jí)；另一方面打出金融支持工業(yè)增效升級(jí)、持續(xù)清理規(guī)范涉企收費(fèi)等一系列“組合拳”，從不同層面發(fā)力，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

美國(guó)耶魯大學(xué)高級(jí)研究員斯蒂芬·羅奇表示，中國(guó)政府已經(jīng)出臺(tái)了一系列改革措施，這些舉措令人振奮。對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)面臨的挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于落實(shí)改革措施。

潘建成表示，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要問(wèn)題是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，宏觀政策取向要把握供給側(cè)改革與需求側(cè)管理的平衡，兼顧長(zhǎng)期目標(biāo)與短期問(wèn)題。例如，下一步投資應(yīng)注意遵循“補(bǔ)短板”原則，投向生態(tài)治理、扶貧攻堅(jiān)等薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域，既能發(fā)揮投資在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的關(guān)鍵作用，又為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展積蓄力量。

他表示，改善供給環(huán)境是結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。應(yīng)加快研究全面推開(kāi)營(yíng)改增，盡快清理規(guī)范非稅費(fèi)用，有效降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。

“積極的財(cái)政政策要加大力度。”對(duì)于今年宏觀經(jīng)濟(jì)政策的著力點(diǎn)，中國(guó)社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)李雪松表示，這表現(xiàn)在四方面：投資領(lǐng)域加強(qiáng)以基礎(chǔ)設(shè)施為主的公共產(chǎn)品投資；生產(chǎn)領(lǐng)域完善營(yíng)改增、降低制造業(yè)增值稅稅率；收入領(lǐng)域結(jié)合扶貧攻堅(jiān)工程，通過(guò)加強(qiáng)轉(zhuǎn)移支付加快中低收入者收入增長(zhǎng)；消費(fèi)領(lǐng)域要打通流通中的薄弱環(huán)節(jié)，改善消費(fèi)環(huán)境。

不少專家認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨更加復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，應(yīng)在保持宏觀政策基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，加大改革力度，切實(shí)改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境，堅(jiān)決推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

徐紹史表示，物質(zhì)基礎(chǔ)比較雄厚，市場(chǎng)需求比較大，區(qū)域空間廣闊，生產(chǎn)要素質(zhì)量提升，宏觀調(diào)控的經(jīng)驗(yàn)在不斷豐富，這些因素決定了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較強(qiáng)的內(nèi)在支撐、彈性空間和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

他說(shuō)，盡管當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力依然存在，一些領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)還在積聚，但我們完全有信心克服困難，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。