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未來，從通州到中心城區(qū)，乘坐軌道快線半小時就能到達。同時，關(guān)于通州行政辦公區(qū)起步區(qū)的規(guī)劃，預(yù)計今年上半年內(nèi)就將出臺。2030年，北京將形成1000公里軌道交通網(wǎng)。

今天上午，在“習總書記視察北京講話兩周年來北京市新舉措新變化新成果”新聞發(fā)布會上，市規(guī)劃委、市發(fā)改委、市交通委和市環(huán)保局四個部門，介紹了習總書記視察北京講話兩周年來，本市在四個領(lǐng)域取得的成果。

■市規(guī)劃委

副中心按國際一流標準建成示范區(qū)

按照市規(guī)劃委的發(fā)布，通州副中心功能定位為北京市行政集中辦公區(qū)、國際一流和諧宜居之都示范區(qū)、新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)、京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。即重點建設(shè)行政辦公及與之配套的城市功能，并推動區(qū)域一體發(fā)展、帶動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，將副中心建設(shè)成為城市建設(shè)的“典范”和國際一流宜居之都的示范區(qū)。

市規(guī)劃委副主任王飛介紹，城市副中心的定位，就意味著通州要以市級行政功能為主導，配套完善城市功能。“北京是國際一流和諧宜居之都，通州則要建成北京的示范區(qū)，這就代表所有標準都是按照國際一流標準制定，特別是綠色、環(huán)保，一定要達到國際領(lǐng)先水平。”

同時，通州的規(guī)劃還要做好區(qū)域的協(xié)同，積極推動與廊坊北三縣共同編制跨區(qū)域規(guī)劃，實現(xiàn)規(guī)劃一張圖，做好協(xié)同發(fā)展和共同管制。

行政辦公區(qū)起步區(qū)規(guī)劃上半年出臺

王飛介紹，按照副中心的功能定位，通州的交通規(guī)劃主要考慮三個方面。

一個是整個區(qū)域在更大范圍內(nèi)的快速連接，目前正規(guī)劃建設(shè)京唐城際、京濱城際、京津二城際。第二，是北京東部地區(qū)的交通。“東部有順義、平谷、大興和亦莊各區(qū)，通州又位于首都機場和新機場這兩個機場中間，行政副中心的建設(shè)也將帶來整個東部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配置的提升。”王飛透露，將統(tǒng)一研究整個東部地區(qū)的交通規(guī)劃，S6、平谷線和東部發(fā)展運營線都在研究之中。

第三個方面，則是通州與中心城的通聯(lián)，“這部分規(guī)劃目前都有了方案，目標是以軌道快線的建設(shè)為重點，從通州到中心城區(qū)半小時能到達。”

王飛介紹，今年，市規(guī)劃委的重點工作是城市總體規(guī)劃的編制和一系列專項規(guī)劃的編制，其中關(guān)于行政辦公區(qū)起步區(qū)的各項規(guī)劃正在詳細編制，預(yù)計將在今年上半年內(nèi)出臺。

形成5條寬度500米以上通風廊道

王飛介紹，為落實習總書記“要讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的指示要求，市規(guī)劃委開展了中心城區(qū)通風廊道、綠道、“藍網(wǎng)”系統(tǒng)研究。其中，構(gòu)建多級通風廊道系統(tǒng)方面，本市已形成5條寬度500米以上的一級通風廊道，多條寬度80米以上的二級通風廊道。

“劃入通風廊道的區(qū)域要嚴格控制建設(shè)規(guī)模，并在有條件情況下打通阻礙廊道連通的關(guān)鍵節(jié)點。”王飛介紹，“未來，我們將聯(lián)合氣象部門和有關(guān)專家，對每一條廊道建立具體的模型，不同的廊道要有專門的措施，保證實現(xiàn)通風廊道設(shè)置的目的。”

■市環(huán)保局

PM2.5濃度比2013年下降9.9%

按照市環(huán)保局提供的數(shù)據(jù)，2015年本市空氣中的二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入顆粒物（PM10）和PM2.5濃度比2013年平均下降49.1%、10.7%、6.1%、9.9%，實現(xiàn)了空氣質(zhì)量明顯改善。

“從數(shù)據(jù)上看，這兩年，北京空氣質(zhì)量改善明顯。那為什么很多市民卻感覺空氣質(zhì)量在惡化呢？”市環(huán)保局總工程師于建華表示，有兩個方面的因素突出影響了市民對空氣質(zhì)量的感受。一個是對空氣質(zhì)量的近期印象。“其實，2015年上半年，很多人自發(fā)在微信中‘曬藍天’，但去年12月持續(xù)的空氣重污染天氣，讓大伙兒感覺空氣在惡化。”

另一個因素，則是疊加持續(xù)的情況會放大市民對于空氣質(zhì)量的感受。“仍然以去年11月底到12月為例，共發(fā)生了8次、22天的空氣重污染，一個月占據(jù)了半年的重污染天氣天數(shù)。”

■市交通委

遏制中心城區(qū)交通擁堵加劇形勢

兩年來，北京市機動車保有量達到561萬，交通指數(shù)控制在5.7以下，遏制了中心城區(qū)交通擁堵加劇的形勢。城市交通體系建設(shè)理念實現(xiàn)從以車為本向以人為本的轉(zhuǎn)變，綠色出行比例達到70.5%。北京交通呈現(xiàn)出全新的發(fā)展面貌。

京津冀交通

京昆高速、111國道、京新高速（五環(huán)至六環(huán)段）建成通車，2015年京津冀省際毗鄰地區(qū)主要通道客運班線公交化改革首批3條試點班線改造完成，139條公交線路作為首批試點實現(xiàn)京津冀一卡通互聯(lián)互通。

軌道交通建設(shè)

地鐵6號線二期、7號線、14號線東段和中段、15號線一期西段、昌平線二期投入試運營，軌道交通運營線路達到18條，運營車站334座，運營里程554公里。

地面公交

完成了200處公交站臺改造，優(yōu)化調(diào)整公交線路385條。目前，定制公交和快速直達專線246條，開通京開高速及西南三環(huán)公交快速通勤走廊，公交專用道里程達到394公里。

疏堵工程

2014年完成百子灣路等147項疏堵工程，暢通微循環(huán)道路100公里。2015年德勝門公交地鐵接駁改造、機場五元橋東拓寬改造等重要交通節(jié)點疏堵改造。完成朝陽路、紫竹院路潮汐車道設(shè)置。

實現(xiàn)1小時交通圈和一刻鐘生活圈

再過5年、15年，北京的交通是什么樣的？市交通委相關(guān)負責人介紹，屆時，北京將形成1000公里的軌道交通網(wǎng)絡(luò)，中心城公交專用道里程達1000公里，公共交通站點500米覆蓋率達到100%。城市快速路總里程達461公里，城市主干道里程達1112公里，次干路規(guī)劃實現(xiàn)率核心區(qū)達100%，中心城達80%。打造地鐵、市郊鐵路、地面公交、小汽車組成的“1小時城市交通圈”，形成高品質(zhì)的大都市區(qū)交通體系。打造安全、便捷、舒適、宜人的步行和自行車出行環(huán)境，形成“一刻鐘生活圈”。這些目標將在2030年全面實現(xiàn)。

屆時，公路總里程將達22200公里，高速公路里程達1200公里。實現(xiàn)內(nèi)外交通有機融合，300公里范圍京津冀中心城市出行時間不超過1小時；新增1萬輛公共自行車，公共自行車總規(guī)模將達到6萬輛，綠色出行比例達到71%。到“十三五”末，這個比例將達到75%。

小客車出行比例控制在25%以內(nèi)。交通指數(shù)控制在6.0左右，機動車污染物排放年均下降5%。

加快互聯(lián)網(wǎng)與交通的深度融合，營運車車載衛(wèi)星定位安裝率100%，路況檢測覆蓋率達到100%，公共交通客流檢測覆蓋率達到100%，形成創(chuàng)新驅(qū)動交通發(fā)展的總體格局，交通創(chuàng)新能力進一步提升。

今年，北京市將建設(shè)京臺高速、G110二期，開工建設(shè)京秦高速。還將擴大京津冀一卡通互聯(lián)互通城市數(shù)量，擴大在不同交通運輸方式上應(yīng)用的范圍，實現(xiàn)主要交通方式的互通，包括公交、地鐵等。此項工作計劃于2017年完成。

■市發(fā)改委

去年調(diào)整疏解150家交易市場

據(jù)市發(fā)改委介紹，兩年來，北京市將有序疏解北京非首都功能作為落實首都城市戰(zhàn)略定位、解決“大城市病”、優(yōu)化提升首都核心功能的先導和突破口。在“控”方面，修訂發(fā)布2015年版新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄，禁限力度進一步加大，全市禁限比例由32%提高至55%，城六區(qū)提高到79%。

在“疏”方面，堅持政府與市場兩手用力。兩年間累計退出污染企業(yè)718家。2014年拆除中心城商品交易市場36個，升級改造34家。2015年調(diào)整疏解150家商品交易市場；對70個市場進行轉(zhuǎn)型升級。北京城市學院5000余名學生遷入順義新校區(qū)。市行政副中心規(guī)劃設(shè)計方案已經(jīng)確定，行政辦公區(qū)起步區(qū)開工建設(shè)。

并非所有醫(yī)療資源外遷津冀

疏解非首都功能，是否意味著北京所有醫(yī)療機構(gòu)都會向天津河北轉(zhuǎn)移？針對這一提問，市發(fā)改委相關(guān)負責人表示，這種理解是不準確的。

他表示，教育醫(yī)療資源主要布局在中心城區(qū)，造成城區(qū)的擁堵。北京“大城市病”的背后其實是人口過多、功能過多。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計，北京所有醫(yī)院一年的診療人數(shù)為2.2億次，來自全國的患者占70%，河北人則占了1/4。北京空間有限，資源有限；疏解是用大空間解決小空間難以解決的問題。

不過，疏解并不是說將所有醫(yī)療資源外遷，而是指把醫(yī)療、教育等資源的一部分功能在更廣闊的空間內(nèi)進行合理布局。（記者趙瑩瑩殷呈悅）

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