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城市景觀的賬該怎么算
來源:光明日報 發布時間:2016-02-24 07:52:27

據媒體報道,西安大雁塔北廣場的大型音樂噴泉13年來免費開放,備受游客喜愛,2月17日首次“改版”后,“收費觀景臺”的出現引起人們關注。大雁塔景區管理部門對記者表示,自2003年12月開放以來,景區管理部門提供了10000個左右站位免費觀景,此次特設300個左右的收費座位,是為了“滿足部分年老體弱行動不便等特定人群的需求”,不會影響大范圍開放區域免費觀看。

西安大雁塔北廣場的音樂噴泉背靠千年古剎,古典與現代交相輝映,一直是西安市民引以為傲的城市風景。對于這樣一個城市景觀,免費提供自然是人人喜歡,景區提供座椅則體現了對年老體弱者的關懷和照顧。但300個收費座位如何贏得公眾的認可,相關部門恐怕要好好算一下其中的賬。

資料顯示,大雁塔噴泉廣場是全國乃至亞洲最大的音樂噴泉廣場,噴泉和附屬土建資金投入約5億元,在全國首屈一指,其八級疊水池中的八級變頻方陣是世界最大的方陣。除此之外,噴泉廣場還擁有綠化無接觸式衛生間,保持坐凳最多、光帶最長、音響組合規模最大等多項世界紀錄。

對于“紀錄”,我們并不陌生。近些年,一些地方建設的超大規模公共建筑要么最高、要么最大、要么最貴,藝術中心、體育場館動輒投資上億元,投資十幾億元、幾十億元的建筑比比皆是。但世界紀錄不僅是一塊金字招牌,也意味著日后的維護運營成本會成為長期的沉重包袱,“4000元打一場籃球”“租體育場辦活動花費300萬元”等新聞就是例證。

對于噴泉廣場收費原因,西安當地有學者解釋說:“由于空間位置有限,如果不收費就控制不了人數,可能會導致擁堵,引起安全事故。另外建設平臺需要一定投入,管理平臺席位也有人力成本。”事實上,如果是城市公共景觀,政府部門有責任維護安全,殘疾人通道、老年人座椅應該成為標配,以收費進行限制并沒有依據。所以,最終的原因恐怕還是“成本”,建設者需要為后續的運營尋找資金。

在討論噴泉廣場收費的時候,我們以上的假設基于這是政府提供的公共產品,政府出資建設、負責日常維護運營。但是,西安當地政府部門的一條答復又讓人心生迷惑:在關于網友提出景點收費前是否向物價部門報批,是否進行聽證、公示的疑問時,西安市物價局收費處工作人員回應稱,景區門票及景區內交通工具需要政府定價,但大雁塔噴泉屬于娛樂設施,是企業自主定價。

那么問題又來了,是什么樣的一個企業當初投資5億元,建成打破多項世界紀錄的大型噴泉廣場,免費供市民游客欣賞?10多年不收取一分錢,即使是今天開始收費了,也只是每天收取不到1萬元,連當初投資的利息恐怕都不夠吧?這個問題需要一個明確的答案,這決定了對事實的根本判斷,收費究竟是企業的慈善之舉,還是相關政府部門在推卸責任。(周潛之)

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