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2日，全國人大代表、全國人大財經(jīng)委副主任委員、民建中央副主席辜勝阻對上證報記者獨家表示，今年他將提交關(guān)于加快“期貨法”立法促進期貨市場更好服務(wù)國民經(jīng)濟健康發(fā)展的建議。

辜勝阻說，促進期貨市場平衡健康發(fā)展，充分發(fā)揮服務(wù)國民經(jīng)濟能力，亟須進一步加快“期貨法”立法進程，夯實市場發(fā)展的法制保障。

“當下有兩個非常重要的點，一個是防范金融風險，一個是金融服務(wù)實體經(jīng)濟。期貨作為金融領(lǐng)域的重要組成部分，也要更好地服務(wù)實體經(jīng)濟。”辜勝阻告訴記者，他在建議中將期貨市場服務(wù)實體經(jīng)濟作為一項重要內(nèi)容來論述。

辜勝阻認為，制定“期貨法”有利于進一步促進期貨市場功能的發(fā)揮，更好地服務(wù)現(xiàn)貨市場和實體經(jīng)濟的發(fā)展，改善股市等金融市場投融資功能，使企業(yè)有更多元化的融資選擇，降低企業(yè)的融資成本，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，激發(fā)經(jīng)濟增長新動力，充分發(fā)揮期貨市場在服務(wù)和支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的獨特優(yōu)勢。

“期貨市場是現(xiàn)代市場體系的重要組成部分。”辜勝阻說，發(fā)揮期貨市場包括商品期貨和金融期貨市場的價格發(fā)現(xiàn)、風險管理、資產(chǎn)配置等功能，對于穩(wěn)定商品現(xiàn)貨市場和金融市場發(fā)展，服務(wù)實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級具有積極的現(xiàn)實作用。

當前，我國金融業(yè)發(fā)展明顯加快，利率市場化、人民幣國際化進程取得重大突破，金融市場尤其是多層次股權(quán)市場規(guī)模日益擴大，風險管理需求日益強烈。在辜勝阻看來，制定“期貨法”無疑有利于加快利率、匯率期貨等風險管理工具的推出。

他建議，在反思總結(jié)去年股市異常波動的基礎(chǔ)上，將一些改進措施納入期貨立法的范疇，夯實市場發(fā)展的法律保障，更好地發(fā)揮金融期貨的風險對沖、穩(wěn)定市場等作用，增強防范、化解系統(tǒng)性風險的市場自我調(diào)節(jié)機制。

在談及期貨法立法過程中應(yīng)重點把握的問題時，辜勝阻認為，要重視給予期貨市場適當?shù)姆傻匚唬怪玫匕l(fā)揮服務(wù)實體經(jīng)濟的功能。

“要以制定‘期貨法’為契機，給予期貨市場適當?shù)姆傻匚唬罅χС趾凸膭罡黝惤?jīng)濟實體參與期貨市場，吸引全社會的沉淀資本通過期貨、期權(quán)金融衍生品工具，實現(xiàn)對社會資源進行優(yōu)化配置和重組，滿足實體經(jīng)濟發(fā)展需要，提高實體經(jīng)濟的運作效率。此外，要重視統(tǒng)籌國內(nèi)國際期貨市場和健全交易者保護制度。”他說。

辜勝阻還提出，要明確“期貨法”立法的基本原則，即：充分借鑒期貨市場規(guī)范和發(fā)展的經(jīng)驗、借鑒證券市場的發(fā)展和監(jiān)管經(jīng)驗、促進期貨市場監(jiān)管轉(zhuǎn)型。明確“期貨法”的核心制度設(shè)計。

“目前‘期貨法’立法條件已經(jīng)具備，立法時機已經(jīng)成熟，建議加速推進‘期貨法’的立法工作。”辜勝阻說。（本報兩會報道組）

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