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（原標題：期市創新再成全國兩會財經熱點）

文章來源：期貨日報

賈康委員：盡快推2年期期債 王景武代表：建立碳期貨交易平臺

全國政協十二屆四次會議將于今日15時在北京人民大會堂開幕，備受矚目的全國兩會由此正式拉開大幕。隨著期貨市場近年來的穩步發展，期市創新有望繼續成為今年兩會相關代表委員關注的焦點。有分析人士認為，今年金融期貨、原油期貨、商品期貨期權將會是代表委員在期貨市場創新方面涉及的重點。

賈康委員建議推2年期國債期貨

期貨日報記者昨日獲悉，全國政協委員、政協經濟委員會委員賈康為今年兩會帶來四份提案及相關建議，其中兩份均涉及期貨市場。

在《關于推進2年期國債期貨產品的建議》中，賈康認為，2015年以來，央行放開存款利率上限，使我國利率市場化改革邁出關鍵一步。在此背景下，利率波幅加大，各類債券持有主體面臨凸顯的利率風險。他建議盡快推出2年期國債期貨品種，以完善國債期貨產品體系。

賈康表示，當前我國5年期、10年期國債期貨已經成功上市并平穩運行，基本具備了中長期利率風險管理及收益率曲線建設的基礎。加快推出2年期品種，將是完善國債收益率曲線建設的關鍵一步。他表示，從現有條件看，推出2年期國債期貨產品的時機已經成熟。

在《關于盡快放行商業銀行參與國債期貨交易的建議》中，賈康認為，目前我國商業銀行在利率市場化條件下面臨前所未有的利率風險管理壓力，具體表現為國債市值波動風險加劇、利率敏感資產負債定價風險加劇、銀行轉型發展壓力增強。現階段我國商業銀行參與國債期貨有利于管理上述風險并促進商業銀行轉型。

賈康表示，國債期貨市場運行平穩，商業銀行利率衍生品交易經驗豐富，監管制度也日趨完善，商業銀行參與國債期貨交易時機成熟，條件具備。他建議，以國債承銷團和做市商銀行為切入點，盡快制定、出臺商業銀行開展國債期貨業務政策，盡早放行商業銀行參與國債期貨交易。

全國政協委員、香港立法會金融界議員、香港恒豐證券董事長張華峰近日在接受香港媒體采訪時表示，今年將做出提案希望中央允許香港開展A股期貨交易。他介紹，香港證監會和港交所均希望能夠在港推出A股期貨產品，目前新加坡交易所A股期貨每天的交易金額達到35億美元。他認為在香港進行A股期貨交易，能夠配合好內地監管要求。

金融期貨、原油期貨、商品期貨期權將成焦點

在業內人士看來，金融期貨、原油期貨、商品期貨期權創新可能是今年全國兩會上相關代表委員的關注重點。經過20多年的發展，我國期貨市場服務實體經濟的功能得到一定發揮，一些較為成熟的商品期貨的價格已成為國內外相關現貨貿易的重要參考，越來越多的實體企業參與和利用期貨市場主動管理風險。在2015年上市上證50ETF期權，10年期國債、鎳、錫、上證50指數、中證500指數期貨品種后，我國內地期貨和期權交易品種數量已達到52個，2016年這一數字有望繼續增長。有業內人士表示，隨著我國利率、匯率市場化改革漸入“深水區”，加強金融期貨市場建設已成當務之急。盡管去年受股市異常波動影響，股指期貨一度成為輿論焦點，但其功能和作用不容置疑，證監會等部門也在進一步加強對期貨功能作用的研究評估。相信在不久的將來，豐富和完善金融期貨品種體系，為金融市場化改革保駕護航會成為全社會的共識。

目前原油期貨的業務規則框架基本敲定，相關配套政策也已出齊。如果原油期貨能在今年順利推出并平穩運行，將為國內其他商品期貨品種的國際化提供寶貴的經驗。

繼去年年初成功推出上證50ETF期權后，證監會一直在積極推進商品期貨期權的試點工作，而農產品期貨期權有望率先試點。目前，鄭商所和大商所正在分別推進白糖期貨期權和豆粕期貨期權的各項準備工作。

一位接受記者采訪的業內人士表示，除品種創新之外，希望今年全國兩會的代表委員也能更多關注已上市期貨品種服務實體經濟的功能作用，最好能有來自實體產業的代表委員對企業如何更好利用期貨市場管理風險提一些真知灼見。

國內某期貨公司高管對記者說，對于期貨業關注的兩會話題，除品種創新及期貨法制建設等往年的熱點外，業界今年還普遍關注我國金融監管體制的改革方向。我國金融監管框架的改革和完善或直接影響金融市場混業經營的推進節奏，也會影響到期貨業的轉型升級，給期貨業帶來新的機遇與挑戰。

另外，期貨日報記者獲悉，十二屆全國人大代表、中國人民銀行廣州分行行長、國家外匯管理局廣東省分局局長王景武將在2016年全國兩會上就構建綠色金融體系提出建議，其中包括建立碳期貨交易平臺。王景武建議，以目前國內碳交易量較大、交易規則較完備的碳排放權交易平臺為主干，整合國內各區域碳排放權交易平臺，打通各區域碳排放權交易市場之間的壁壘，擴大交易規模，提高市場流動性。充分發揮期貨的價格發現功能，逐步建立起涵蓋現貨交易、遠期交易和期貨交易的碳排放權交易市場體系。

記者還了解到，致公黨中央今年擬向全國兩會報送《關于金融監管體制改革的提案》，建議在現有監管框架基礎上加以協調，打破現有分業監管模式，組建統一的金融監管委員會，以進一步加強金融管理部門之間的協調，構建良好合作環境。