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　　記者近日在國網四川電力了解到，經過八年定點扶貧馬邊彝族自治縣，國網四川電力摸索出一整套可復制、可推廣的精準扶貧新模式：“三位一體”模式加“五步走”工作法。

　　業內人士認為，這一模式對于西部地區，特別是少數民族地區、連片特困地區脫貧攻堅具有借鑒意義。

　　八年定點扶貧馬邊

　　據國網四川電力相關人士介紹，馬邊彝族自治縣所處的大小涼山彝區有35.6萬貧困人口，盡管總量不大，難度卻極大。2008年12月，馬邊縣春林村農村電網升級改造項目拉開了定點扶貧馬邊的序幕。國網四川電力首先發揮自身優勢，為當地解決好“用電難”問題。之后短短幾年，馬邊縣境內形成了以220千伏為支撐、110千伏為骨干的堅強電網。到2015年，國網四川電力累計投入馬邊縣電網建設6.35億元，徹底解決馬邊縣1681戶無電戶用電及153個村電能質量問題。此外，通過實施“一戶一表”，推廣智能電表安裝，實現城鄉居民用電同網同價，電價從每度0.85元降到每度0.457元。

　　2010年，按照四川省委“掛包幫”(領導掛點、部門包村、干部幫戶)工作部署，國網四川電力開始對口幫扶高石頭村。和許多對口幫扶方式一樣，最初也采取逢年過節慰問、給錢給物的“輸血式”扶貧，不定期將生產生活用品發放到貧困戶手中，但實踐證明這種資助方式治標不治本。同時還采取了“公司+農戶”的分散養殖模式，但是農戶的養殖更多是依靠自主管理，缺乏指導和培訓。

　　2014年，中央詳細規劃了精準扶貧工作模式的頂層設計，強調要實施精準扶貧，瞄準扶貧對象，進行重點施策。經過充分調研和思考，國網四川電力從2015年開始調整扶貧思路，針對前期扶貧中存在的問題，著力在“精準”上下功夫，從改變村民的意識入手，確定了以“五個精準”為主要內容的“造血式”脫貧攻堅工作思路。具體內容是：精準識別幫扶對象，包括幫扶對象所處的自然環境和家庭成員構成；精準摸清致貧原因，分析找準每一戶致貧的共性和個性因素；精準實施幫扶措施，針對不同的致貧原因，采取了“產業扶貧+智力扶貧+愛心扶貧”不同組合的差異化幫扶措施；精準落地考評機制，引入國家電網公司的勞動競賽和項目里程碑管控經驗，激發村民的脫貧內生動力，推動扶貧項目的有效落地；精準達到扶貧目標，不僅要在2016年實現高石頭村全面脫貧，更要著力將扶貧村建設成現代文明彝族新村。

　　“五步走” 工作法推出

　　記者了解到，為推動“五個精準”不折不扣落實到位，國網四川電力創新推出“五步走”工作法，確保識真貧、真扶貧、真脫貧。

　　第一步，建檔案，確定措施。在扶貧一線增設扶貧工作辦公室，多次會同高石頭村、柏香村、珍珠橋村村組干部對118戶貧困對象逐戶進行再識別，不斷完善貧困戶基礎檔案，結合村民需求和愿望調整落實新一年精準扶貧規劃，明確受益對象、實施內容、投資規模、進度安排等，做到準確無誤。

　　第二步，抓培訓，增強技能。建立“扶貧幫扶培訓專家庫”，分享公司培訓資源。27名當地青年參加電工培訓，取得專業技術資格認證后從事電工輔助工作。結合產業發展需求，組織技術人員定期前往幫扶村開辦了三期生態雞養殖技能的培訓，受培村民達120多人次，為養殖項目實施提供技術支撐。

　　第三步，搞競賽，強化激勵。開展“養殖能手勞動競賽”、“文明新風好家庭”、“五星少年”等評選活動。競賽機制的引入，增強了村民的自主脫貧意識和內生能力。

　　第四步，搭平臺，發展產業。成立養殖業合作社，利用馬邊的優越自然條件，著力打造品質優良、生態環保、具有馬邊特色的農產品品牌，并積極開拓銷售市場，積極打造“互聯網+生態產品”的銷售平臺。

　　第五步，建聯盟，整合資源。倡議建立“馬邊扶貧聯盟”，共享扶貧資源和心得，加強資源整合。通過扶貧成果和投資經驗的分享，更廣泛地吸引優質社會資源，讓參與扶貧的社會企業少走彎路，投入更有成效。

　　“三位一體”模式實施

　　據了解，國網四川電力還著力整合創新了“產業扶貧、愛心扶貧、智力扶貧”三位一體的精準扶貧新模式。

　　狠抓產業扶貧。在幫扶村積極開展種植和生態雞養殖等項目。2015年以來，累計向高石頭村、柏香村、珍珠橋村三個村118戶貧困戶發放雞苗5890只，并投資建成占地120畝、年產一萬只雞禽的現代化生態雞養殖基地，解決了當地六名貧困群眾的就業問題。制定喜德縣光明鎮阿吼村精準扶貧實施方案，確定特色藥材水果羌活、百合、雪桃種植以及山羊、土閹雞養殖項目，并成立扶貧開發農業公司，抽調科級干部和員工各一名，負責農業公司運營，并協助駐村干部與當地村民種、養殖合作社對接。

　　推進智力扶貧。結合馬邊縣開展生態旅游的發展思路，積極聯系培訓機構對高石頭村適齡勞動力進行泥瓦匠、彝繡等技能培訓，使他們在生態旅游業發展中發揮一技之長，并傳承傳播民族文化。

　　開展愛心扶貧。通過開展電力志愿服務、青少年結對幫扶、技術技能培訓、產養殖業幫扶、健康體檢等活動，為貧困村村民送去關懷、帶去溫暖。同時，積極與團省委愛心組織對接，在甘孜、涼山、宜賓、綿陽等地推進六所川電留守學生之家和兩所青少年活動中心建設。

　　國網四川省電力公司總經理石玉東告訴記者，目前馬邊扶貧的創新模式已經推廣應用到其他定點扶貧工作中，實現扶貧模式的復制和推廣。而又一個定點幫扶的大涼山喜德縣阿吼村的脫貧攻堅工作正在路上，新一輪農村電網升級改造也將進一步點亮扶貧之路。

　　10月17日是全國第三個“扶貧日”，國網四川電力組織國網德陽供電公司和國網成都供電公司的兩支共產黨員服務隊到涼山州喜德縣，為阿吼村改造老舊電力線路。經過四天施工，黨員服務隊共計完成60戶彝族村民家庭的老舊線路改造，新裝節能燈300多盞，改造線路4000余米，徹底改善了60戶村民的用電問題。期間，隊員們還為當地孩子送去學習用品，鼓勵他們好好學習。目前，國網四川電力為阿吼村量身打造的山羊養殖和中藥材種植扶貧項目正在推進中。

　　(原標題：三位一體“模式加”五步走工作法 四川電力精準扶貧新模式值得借鑒)