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　　厲以寧

　　厲以寧手寫講稿談供給側(cè)改革：政府要知進知退

　　記者 董鑫

　　[政府有規(guī)劃、引領(lǐng)作用，還可能有微調(diào)作用，是在供給側(cè)改革中需要的；在市場還沒有發(fā)育、企業(yè)作為獨立經(jīng)營者還沒有成長的時候，政府可能在一段時期內(nèi)有代替市場主體的作用，這在許多國家都有。]

　　“改革是漸進的，不要急；政府要知進知退；宏觀調(diào)控要‘精準扶貧’而非大水漫灌。”22日剛過完86歲生日的經(jīng)濟學(xué)家厲以寧23日在2016新浪金麒麟論壇以手寫演講稿談供給側(cè)改革，言辭懇切。

　　供需綜合考慮

　　厲以寧首先談了要明確供給和需求的互動關(guān)系。他指出，經(jīng)濟學(xué)中供給和需求并重，沒有需求就沒有供給，沒有供給也就沒有需求，兩者之間是互動的關(guān)系。主要的問題在于，需求方面一般容易做，而供給方面比較難。

　　供給方面最要緊的問題是什么？他表示，需求是短期的調(diào)節(jié)，主要是為了防止需求過熱、需求不足等問題。而供給最要緊的任務(wù)是形成自主、獨立經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)主體。供給方面的改革不是短期能完成的，讓企業(yè)能夠自主經(jīng)營、獨立經(jīng)營，不僅需要環(huán)境，還需要企業(yè)自身產(chǎn)權(quán)清晰，能夠自主經(jīng)營，這是一個中期的任務(wù)。

　　他說，如果不把二者連在一起考慮，簡單地去刺激需求，或刺激供給，都可以做好，但是這樣對經(jīng)濟沒有太大的益處，問題會不斷發(fā)生，所以結(jié)構(gòu)調(diào)整作為一個中期的任務(wù)應(yīng)該得到重視。

　　供給側(cè)方面結(jié)構(gòu)的調(diào)整主要含義是什么？厲以寧表示，結(jié)構(gòu)性方面主要的含義是，培育獨立的自主經(jīng)營企業(yè)，如果沒有這樣的主體，供給側(cè)的改革很難推進，即使推進，也會反復(fù)和中途變化。

　　政府要知進退

　　對于政府在供給側(cè)改革中的作用，厲以寧認為，應(yīng)該從兩個方面看。首先，政府有規(guī)劃、引領(lǐng)作用，還可能有微調(diào)作用，是在供給側(cè)改革中需要的；第二，在市場還沒有發(fā)育、企業(yè)作為獨立經(jīng)營者還沒有成長的時候，政府可能在一段時期內(nèi)有代替市場主體的作用，這在許多國家都有，比如俄羅斯彼得大帝時期、日本明治維新時期等。

　　但厲以寧同時強調(diào)，政府要及時退出。“政府不能老待在這個位置上，政府代替市場的主體起作用，只是短期的，否則對經(jīng)濟是有害的，歷史已經(jīng)證明了。”

　　此外，厲以寧談到了供給側(cè)改革過程中的幾大難題：就業(yè)、物價上漲和詐騙問題。

　　他表示，就業(yè)問題是供給側(cè)改革不得不解決的問題，他用西歐的例子來說明，就業(yè)問題在發(fā)展過程中是可以解決的。經(jīng)濟需要新機遇，就會產(chǎn)生新的就業(yè)。

　　對于物價上漲的問題，厲以寧表示，物價會上漲，但物價的上漲一定是來自需求過旺或者供給不足，應(yīng)該由市場來解決。

　　厲以寧同時強調(diào)，市場需要擔心的是詐騙的增加和法制的滯后。

　　“隨著技術(shù)發(fā)展，一定會有人盈利、有人受騙、有人甚至因此傾家蕩產(chǎn)。而法制建設(shè)的進展是緩慢的，還不健全。人們都希望使所有的詐騙者服法，使所有的欺詐行為能夠受到打擊，這就看政府怎樣使法治問題不斷得到緩解。”

　　宏觀調(diào)控要“精準扶貧”而非大水漫灌

　　演講的最后，厲以寧談到了宏觀調(diào)控的三個問題：重在預(yù)調(diào)、重在微調(diào)、結(jié)構(gòu)性調(diào)控。

　　“有重點、一貫式地調(diào)控，而不要像過去大水漫灌。其實過去已經(jīng)吃過虧，大水漫灌的壞處是浪費了資金。一定要‘精準扶貧’，路子有很多，中國在進行宏觀調(diào)控時，一定要懂得這個道理。”他說。

　　厲以寧總結(jié)說，現(xiàn)在最需要的是發(fā)揚創(chuàng)新精神，對創(chuàng)新更要加大保護力度，使供給側(cè)改革在創(chuàng)新之下能夠取得進展。

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