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城市“板塊化、群落化”見證空間的力量
來源:上海證券報(bào) 發(fā)布時(shí)間:2016-11-28 08:02:44

  就我國(guó)高鐵城市發(fā)展及空間格局演變而言,極有必要?jiǎng)澐植煌瑓^(qū)域,先確立中心城市,找出腹地城市區(qū)域,將聯(lián)動(dòng)作為新發(fā)展觀形塑的價(jià)值取向基礎(chǔ),把握好聯(lián)動(dòng)發(fā)展及運(yùn)行一般規(guī)律。

  今年5月,國(guó)家鐵路局再次調(diào)整鐵路運(yùn)行圖,調(diào)圖之前,南京吸附指數(shù)為41,調(diào)圖后達(dá)到54;上海增幅變化較小,由63變?yōu)?4。高鐵線密集度與人口空間分布密度呈現(xiàn)出高度的一致性,高速鐵路布線和運(yùn)行仍遵循人口和城市空間分布格局演化的一般規(guī)律,即直轄市先行連接,自東向西、自北向南整體推進(jìn)。歷時(shí)十余年,高鐵使國(guó)家和區(qū)域性中心城市的地位更加穩(wěn)固,讓城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)分層更加體系化,城市經(jīng)濟(jì)體系格局的 “板塊化、群落化”特征日益突出。

  高鐵時(shí)代,東中西城市正在重塑聯(lián)動(dòng)發(fā)展新格局,地理區(qū)位和空間距離也在隨之變化,已不能簡(jiǎn)單將此類影響城市發(fā)展變量視為外生。

  西部城市搭上了高鐵快車。西南地區(qū),廣西較早步入高鐵時(shí)代。2013年以來,南寧鐵路局陸續(xù)開通了6條高鐵線路,運(yùn)營(yíng)里程達(dá)1589公里。去年底,南寧至百色段客運(yùn)專線開通,該局已開通7條高鐵線,高鐵總里程達(dá)1800余公里,動(dòng)車通達(dá)廣西的11個(gè)地級(jí)城市,南寧和桂林升格為西南地區(qū)重要的高鐵樞紐城市,南寧由“路網(wǎng)末梢”升格為區(qū)域性國(guó)際、國(guó)內(nèi)交通樞紐城市。截至今年6月,南寧城市吸附指數(shù)是17。高鐵增強(qiáng)了沿線城市經(jīng)濟(jì)的依附關(guān)系,節(jié)假日旅游、閑暇性消費(fèi)催生的出行服務(wù)需求可佐證此判斷。

  高鐵,不僅改變了城市的空間聯(lián)系緊密程度,也縮短了內(nèi)陸省會(huì)城市與京滬穗三大中心城市的時(shí)空距離。中部高鐵樞紐城市吸附能力不斷得以增強(qiáng),強(qiáng)弱分層的體系格局日趨清晰。年底,云南即將跨上“高鐵時(shí)代”快車,昆明也將成為高鐵線路的“起點(diǎn)”,因此而改變作為終點(diǎn)城市的不利地位。云南終將融入全國(guó)的高鐵網(wǎng),拉近與東部城市的時(shí)空距離,可直達(dá)京津、長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)的主要城市。西安和烏魯木齊與此相似,此類城市提供了高鐵聯(lián)網(wǎng)時(shí)代城市格局新變化的極佳例證。

  去年7月,武漢吸附指數(shù)是42,長(zhǎng)沙31,南昌20;今年5月,武漢達(dá)到44,長(zhǎng)沙變?yōu)?8,南昌升到24,合肥為25,鄭州變到了37,太原僅11。作為高鐵樞紐型城市,北方鄭州、合肥和太原三城吸附力總和為73;南方有長(zhǎng)沙、武漢和南昌,三個(gè)省會(huì)城市總吸附力達(dá)106??梢?,中部地區(qū)中心城市經(jīng)濟(jì)已呈現(xiàn)南強(qiáng)北弱格局,東西部城市經(jīng)濟(jì)的南北分化體系格局與此類似。

  去年4月,橫跨中部三省行政區(qū)的長(zhǎng)江中游城市群上升為國(guó)家戰(zhàn)略。長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展規(guī)劃用以指導(dǎo)強(qiáng)化武漢、長(zhǎng)沙、南昌的中心城市地位,依托沿江、滬昆、京廣和京九等重點(diǎn)軸線,形成多中心、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展格局,促進(jìn)省際毗鄰城市合作發(fā)展;依據(jù)該規(guī)劃,三條高速鐵路將分屬于武漢、岳陽(yáng)、長(zhǎng)沙、新余、南昌和九江連成六邊形。同時(shí)兼顧實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,統(tǒng)籌推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),齊心合力構(gòu)建分工合理、功能完善、保障有力的基礎(chǔ)設(shè)施體系,加快武漢、長(zhǎng)沙、南昌全國(guó)性綜合交通樞紐建設(shè)進(jìn)程,力圖建成“三角形、放射狀”城際交通網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)省會(huì)城市之間兩小時(shí)能通達(dá),省會(huì)城市與周邊城市之間一至兩小時(shí)通達(dá)。

  隨著高速鐵路的逐步聯(lián)網(wǎng),城市群(帶)作為區(qū)域板塊經(jīng)濟(jì)的主體形態(tài)內(nèi)容在不斷豐富,中心城市增長(zhǎng)極地位不斷得以提高。筆者通過擬合近10年來中部省份鐵路客運(yùn)和人口的相關(guān)關(guān)系時(shí),發(fā)現(xiàn)兩者的不一致性突變點(diǎn)恰好出現(xiàn)在2010年。雖然缺失城市客運(yùn)人次的連續(xù)數(shù)據(jù),省際層面的數(shù)據(jù)仍可粗線條勾勒。主要大中城市的人流量和流動(dòng)距離不僅取決于人口規(guī)模,還與各城市與全國(guó)性中心城市的鐵路距離遠(yuǎn)近有關(guān)。近8年來,武漢經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)定在10%以上,而太原GDP增速明顯下滑。筆者不否認(rèn)其他諸如市場(chǎng)轉(zhuǎn)型、政治波動(dòng)、宏觀環(huán)境等諸要素都會(huì)影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局,但高鐵抵消和彌補(bǔ)了其他不利因素的影響,正在確立中部地區(qū)城市群經(jīng)濟(jì)體系格局。

  東部地區(qū)城市群落體系日漸完善,上海和廣州的中心地位更加穩(wěn)固。已開通運(yùn)營(yíng)的高鐵(京津城際、京滬、滬寧、滬杭、杭深、廣深)已將主要大中城市串聯(lián)起來。東部由環(huán)形高鐵連接成一體的省份,有浙江和海南。浙江是第一個(gè)擁有環(huán)形閉合高鐵的省份,由杭甬、甬臺(tái)溫、杭長(zhǎng)和金溫高鐵連成環(huán);環(huán)線城市組包括杭州、紹興、寧波、臺(tái)州、溫州、麗水、金華。海南環(huán)島高鐵,把12個(gè)市縣20個(gè)城鎮(zhèn)串“珠”成“鏈”。環(huán)島高鐵未全程運(yùn)營(yíng)前,海南東邊和北邊的城市經(jīng)濟(jì)增速快,南邊、中部和西邊的城市增速慢。當(dāng)局希望據(jù)此打造出全球唯一的環(huán)島高鐵“經(jīng)濟(jì)環(huán)”,實(shí)現(xiàn)平衡發(fā)展。

  以高鐵促城市經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,事實(shí)上是在解答如何實(shí)現(xiàn)“人人共建、人人共享”的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展理想目標(biāo)。與此相仿,以高鐵來闡釋“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”之發(fā)展新要義,理應(yīng)將共享作為謀求城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起點(diǎn)和重點(diǎn)。筆者由此認(rèn)為,就我國(guó)高鐵城市發(fā)展及空間格局演變而言,極有必要?jiǎng)澐植煌瑓^(qū)域,先確立中心城市,找出腹地城市區(qū)域。將聯(lián)動(dòng)作為新發(fā)展觀形塑的價(jià)值取向基礎(chǔ),把握好聯(lián)動(dòng)發(fā)展及運(yùn)行一般規(guī)律。

  (原標(biāo)題:城市“板塊化、群落化”見證空間的力量)

  

標(biāo)簽: 群落 板塊 見證

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